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　　點擊查看文件：關于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關于企業(yè)家參與涉企政策制定實施辦法》的通知

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》，增強涉企政策科學性、規(guī)范性、協(xié)同性，營造穩(wěn)定透明可預期政策環(huán)境，構建親清新型政商關系，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)了《廣東省發(fā)展改革委關于企業(yè)家參與涉企政策制定實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》共十六條，主要就企業(yè)家參與涉企政策的調(diào)研起草、征求意見、宣傳解讀、執(zhí)行監(jiān)督、實施反饋、評估調(diào)整等過程作了程序性的規(guī)定。《實施辦法》主要內(nèi)容及重要問題說明如下：

　　一、《實施辦法》所適用的涉企政策。

　　主要包括：編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標準和規(guī)范；制定市場準入、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、招標投標、政府采購等對企業(yè)切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項政策；編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對外開放政策、分析經(jīng)濟形勢和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項目。涉企地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定實施程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不適用該辦法。

　　二、企業(yè)家代表的選取原則。

　　為了將科學合理選取企業(yè)家代表落到實處，《實施辦法》第三條對選取原則分三個層次進行了要求：一是總體上要求“兼顧不同行政區(qū)劃、不同所有制、不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)”；二是針對中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)的大多數(shù)，但缺少公平的話語權問題，作出了“原則上中小企業(yè)家代表比例不低于50%”的規(guī)定，以求在機制上解決中小企業(yè)反映意見和訴求難的問題，做到覆蓋面廣、代表性強；三是按照《國務院辦公廳關于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》精神，對三類涉企政策的企業(yè)家代表選取作了具體的規(guī)定。

　　三、公開征求意見的發(fā)布網(wǎng)站。

　　《實施辦法》第六條要求公開征求意見應同步在本級政府和本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布，是貫徹執(zhí)行國家對涉企政策制定應充分、廣泛征求企業(yè)家意見的要求，如果在一個網(wǎng)站上發(fā)布尤其是只在部門網(wǎng)站上發(fā)布，難以達到廣泛性要求。

　　四、企業(yè)家意見的處理與反饋。

　　為了防止在聽取企業(yè)家意見建議時走過場，健全企業(yè)家意見處理和反饋機制，《實施辦法》第七條對意見的處理與反饋提出了明確要求，并規(guī)定“按程序上報本級政府審議的涉企政策，政策起草部門應對征求企業(yè)家意見采納情況進行專門說明”。

　　省發(fā)展改革委體改處

　　2020年6月30日