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　　為做好與2021年新修訂《行政處罰法》《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)的銜接工作，省糧食和儲備局于近期印發(fā)實施了《關(guān)于規(guī)范廣東省糧食和儲備行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》（以下簡稱《適用規(guī)則》）。

　　一、相關(guān)背景

　　2021年，《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》先后修訂印發(fā)。新修訂《糧食流通管理條例》進(jìn)一步明確了政策性糧食經(jīng)營活動中的禁止性行為，加大了處罰力度，提高了違法違規(guī)成本，處罰金額從原頂格20萬元提高到500萬元，或處涉案糧食貨值金額的1倍以上5倍以下罰款。《廣東省糧食安全保障條例》也隨之作出修正，加大了對違法行為的懲處力度。糧食流通、政府儲備糧管理方面的管理服務(wù)體系和監(jiān)督管理規(guī)定均發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，糧食行政主管部門的職責(zé)也隨新一輪機(jī)構(gòu)改革作出了調(diào)整，亟需修訂行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則，切實加強(qiáng)對全省糧食和儲備部門履職的指導(dǎo)。

　  二、主要內(nèi)容

　 《適用規(guī)則》分為正文和附表兩個部分。

　　（一）正文部分

　　正文部分共20條，明確了《適用規(guī)則》的制定目的、適用范圍、概念、原則等，按照新修訂《行政處罰法》有關(guān)規(guī)范，對法律適用、免于處罰、從輕處罰、從重處罰等，以及執(zhí)法程序作出具體規(guī)定，同時明確了施行時間和有效期等。

　　（二）附表部分

　　附表部分即《廣東省糧食和儲備行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)表》，共包含了14項行政處罰事項，分別明確了處罰項目名稱、違反條款、處罰依據(jù)，并根據(jù)違法情節(jié)依法依規(guī)提出了相應(yīng)的處罰種類、裁量檔次和裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　對比前版行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，《廣東省糧食和儲備行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)表》根據(jù)《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，刪除了對“陳糧出庫未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定”“糧食經(jīng)營者違反糧食最低最高庫存量規(guī)定”“糧食收購者有涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》行為”等的相關(guān)處罰規(guī)定，同時也對其他處罰事項細(xì)化和調(diào)整了相應(yīng)裁量基準(zhǔn)。

　　相關(guān)文件：廣東省糧食和物資儲備局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范廣東省糧食和儲備行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》的通知