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《廣東省糧食應急保障企業(yè)管理實施細則》
政策解讀
來源:本單位
時間:2023-02-07

  2023年1月4日,省糧食和儲備局印發(fā)了《廣東省糧食應急保障企業(yè)管理實施細則》(粵糧規(guī)〔2023〕1號)(以下簡稱《實施細則》)。現(xiàn)就《實施細則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一、目標任務(wù)

  加強糧食應急保障體系建設(shè),規(guī)范我省各類糧食應急保障企業(yè)管理工作,全面落實糧食應急儲運企業(yè)、加工企業(yè)、配送中心、應急供應網(wǎng)點和應急配送中心建設(shè)要求,增強糧食應急保障能力,確保在應急狀態(tài)下有效發(fā)揮糧食應急保供作用。

  二、制定背景

  (一)落實國家糧食和儲備局工作要求。2021年,國家糧食和儲備局印發(fā)了《糧食應急保障企業(yè)管理辦法》,對糧食應急體系建設(shè)和糧食應急保障企業(yè)管理提出新要求,并要求各省糧食和儲備局相應制定管理細則。

  (二)適應新形勢下應急管理的需要。我省糧食應急保障企業(yè)管理的主要制度依據(jù)是2009年印發(fā)實施的《廣東省糧食應急保障網(wǎng)點認定管理試行辦法》(粵糧調(diào)〔2009〕40號),該辦法已無法適應目前我省糧食應急保障企業(yè)管理的需要。

  (三)規(guī)范各類企業(yè)管理的需要。近年來,我省市、縣級糧食應急保障企業(yè)由各市、縣糧食行政管理部門綜合轄區(qū)企業(yè)實際情況自行選定,各市選定標準存在不統(tǒng)一的情況。《實施細則》的出臺,將進一步明確糧食應急保障企業(yè)的條件、標準、責任和義務(wù),確定和備案程序,日常管理和監(jiān)督等內(nèi)容,是規(guī)范全省糧食應急保障企業(yè)管理,加強和完善糧食應急保障體系建設(shè),確保糧食安全的重要措施,使我省糧食應急保障網(wǎng)點的選定和管理更加規(guī)范、更加科學、更加扎實。 

  三、主要內(nèi)容

  《實施細則》共分總則、規(guī)劃布局、確定和管理、附則四章。

  (一)總則。明確了糧食應急保障企業(yè)的定義;糧食應急保障企業(yè)主要包括應急儲運企業(yè)、應急加工企業(yè)、應急配送中心、應急供應網(wǎng)點和應急保障中心五種類型,以及省、市、縣糧食和儲備部門有關(guān)職責。

  (二)規(guī)劃布局。規(guī)定了各類糧食應急保障企業(yè)的職責,

五類應急保障企業(yè)應當具備的條件和標準、區(qū)域布局及數(shù)量要求。明確了應急供應網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋的具體要求。

  (三)確定和管理。明確了糧食應急保障企業(yè)申報原則和確定程序、退出機制、日常管理及政策扶持等。其中,明確對各類糧食企業(yè)保障企業(yè)實行“分級確定,逐級報備”,縣級糧食和儲備部門負責審核確定應急供應網(wǎng)點,地市級糧食和儲備部門負責審核確定應急儲運企業(yè)、應急加工企業(yè)、應急配送中心,省級糧食和儲備部門負責審核確定應急保障中心。明確了各級糧食和儲備部門的日常管理要求,特別對應急網(wǎng)點網(wǎng)點調(diào)整的時間要求進行了規(guī)定。

  (四)附則。明確了協(xié)議簽訂、牌匾制作發(fā)放等內(nèi)容,并明確《實施細則》有效期。

相關(guān)文件:廣東省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《廣東省 糧食應急保障企業(yè)管理實施細則》的通知





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