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各地級以上糧食局、深圳市經貿信息委，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局：
根據《國家糧食局辦公室關于印發(fā)2014年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點的通知》（國糧辦檢〔2014〕57號）要求，結合我省實際，我局研究制定了《2014年廣東省糧食流通監(jiān)督檢查工作要點》。現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

2014年 廣東省 糧食流通監(jiān)督檢查工作要點
2014 年，全省 糧食流通監(jiān)督檢查工作 要深入貫徹落實黨的 十八大和十八屆三中全會精神，按照 國家和全省糧食流通工作會議部署，緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，守住底線，加快發(fā)展”的要求 ，以“ 監(jiān)管能力提升年 ” 活動 為抓手， 切實履行好糧食流通監(jiān)督檢查職責。
一、扎實開展“ 監(jiān)管能力提升年 ” 活動
（一）進一步完善監(jiān)督檢查體系建設。積極爭取當地黨委和政府的支持，穩(wěn)定和加強監(jiān)督檢查機構，落實人員編制、配備執(zhí)法裝備、保障工作經費，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。尚未建立監(jiān)督檢查機構和執(zhí)法隊的力爭有所突破。
（二）進一步強化監(jiān)督檢查隊伍建設。大力開展執(zhí)法人員培訓，全面實行持證上崗，不斷提高執(zhí)法能力和水平。加強作風建設，完善管理機制，嚴格做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。完善省級糧油庫存檢查人才庫人員使用、考核和退出機制，探索建立案件核查人才庫。
（三）進一步改進監(jiān)督檢查手段。充分利用信息化技術，加快推進庫存檢查、監(jiān)督檢查日志、監(jiān)督檢查對象檔案信息、案件查處等工作電子化。強化監(jiān)督檢查執(zhí)法裝備標準化建設，為現場執(zhí)法檢查提供有效的技術支撐。針對監(jiān)督檢查工作的重點、難點問題，積極探索動態(tài)儲備、糧食質量以及糧食安全生產等方面的有效監(jiān)管方法和手段。
（四）進一步加大整改處罰力度。進一步突出監(jiān)督檢查工作的問題導向，更加重視發(fā)現問題的整改落實工作，對 專項檢查、例行檢查等發(fā)現的問題，能現場整改的立即整改，不能馬上整改的要下大整改通知書，明確整改期限，跟進整改落實情況。 加大處罰力度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，對違規(guī)行為處罰到位，達到“處理一個，教育一片，震懾一方”的效果。
二、強化糧油庫存監(jiān)管
（一）扎實做好全省糧食庫存檢查。按照國家和省的工作要求，加強組織領導、落實檢查責任，扎實開展 全省糧食庫存檢查工作，確保檢查質量和效果。
（二）切實抓好秋季糧油安全普查。結合糧食質量抽查工作開展秋季糧油安全普查，并對全國糧食 庫存檢查中發(fā)現問題的整改落實情況進行跟蹤檢查。省糧食局將適時組織開展抽查，并對市、縣（區(qū)）監(jiān)督檢查對象信息檔案建立情況進行檢查。
三 、加強糧食質量安全監(jiān)管
（一）落實糧食質量安全監(jiān)管責任。各地要嚴格按照食品安全地方政府負責制的要求，完善糧食質量安全監(jiān)管機制，落實屬地管理責任和監(jiān)管責任制，建立健全糧食質量安全長效機制。
（二）突出工作重點。一是嚴格落實政策性糧食入庫重金屬含量檢測制度，確保庫存政策性糧食質量安全。二是規(guī)范糧食收購、儲存活動中的質量檔案管理，嚴格落實糧食入庫、出庫檢驗制度。三是強化糧食質量安全抽查、監(jiān)測，及時掌握轄區(qū)內糧食質量安全狀況，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。省局將結合全省糧食庫存檢查、 秋季糧油安全普查工作進行 質量抽查。四是配合抓好食品安全方面損害群眾利益行為的專項整治。各地要按照食品安全委員會辦公室的統(tǒng)一部署要求，切實開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生監(jiān)督檢查，積極配合做好全省糧食質量安全監(jiān)管工作。
四、大力推進全社會糧食流通監(jiān)督檢查工作
（一）加強糧食收購市場監(jiān)督檢查。 加強糧食收購資格許可和核查工作，嚴格糧食收購市場準入機制。 組織開展糧食收購市場監(jiān)督檢查， 切實保護種糧農民利益。 建立健全部門協(xié)作機制和與周邊糧食管理部門的聯(lián)動機制，共同維護良好的收購市場秩序 。
（二）開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查。加強糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查，督促糧食經營者建立健全糧食經營臺賬，按時、準確報送統(tǒng)計報表 。
（三） 建立健全 監(jiān)督檢查對象信息 檔案 。按照屬地原則和“ 一 企（ 戶 ） 一檔 ”的要求建立健全監(jiān)督檢查對象信息 檔案 ，全面 掌握本轄區(qū)內 監(jiān)督檢查對象 數量及基本情況 ，為做好各項監(jiān)督檢查工作 夯實基礎。
（四）探索建立糧食經營誠信體系。各地要結合當地實際，組織開展糧食經營者守法誠信經營評價試點工作，探索建立糧食經營者誠信體系，逐步實行黑名單制度和分級分類監(jiān)管制度。
五、抓好安全生產工作
（一）落實安全生產管理責任。全面落實部門行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責，進一步完善安全生產監(jiān)督管理機制。指導督促糧食企業(yè)落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產崗位責任制，規(guī)范生產經營活動的安全管理，及時排除安全生產隱患。
（二）加強安全生產監(jiān)督檢查。重點加強對倉儲管理、作業(yè)現場管理，以及執(zhí)行有關操作規(guī)程的檢查，完善以隱患排查、整改為主的安全生產檢查制度，加大隱患排查、整改力度，保障全省糧食安全生產良好勢頭。
六、加大涉糧案件查處力度
暢通涉糧舉報投訴渠道，加強對媒體輿情的收集、研判。進一步加大涉糧案件的查處力度，做到發(fā)現一起、查處一起，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢和震懾警示作用， 提高涉糧案件辦案的嚴肅性、權威性和時效性 。善于剖析典型案例，探索發(fā)案規(guī)律，總結辦案經驗，對傾向性、苗頭性問題要早發(fā)現、早糾正 。 進一步規(guī)范案件受理、查辦、結案等工作程序，嚴格依法執(zhí)行。加強案件卷宗標準化、規(guī)范化管理，建立案件查處信息上報和通報制度。
七、繼續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動
繼續(xù)開展全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，做好示范單位申報、推薦工作。加強對前三批示范單位的工作指導、總結交流和年度考核，充分發(fā)揮示范單位的引領帶動作用，進一步推動基層糧食管理部門監(jiān)督檢查工作的有效開展。
八、做好其他監(jiān)督檢查工作
積極開展國家政策性糧食銷售出庫情況監(jiān)督檢查，確保按質、按量、及時銷售出庫投放市場。根據國家和省有關要求，做好省級儲備糧代儲條件確認和中央儲備糧代儲資格申請受理、現場核查、初審上報及資格管理等工作。加強信息報送，及時、準確、全面報送糧食流通監(jiān)督檢查情況，為更好開展監(jiān)督檢查工作提供支持。