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2017年全省糧油市場形勢回顧及2018年走勢預測
來源:本單位
時間:2018-02-02

 2017 年,我省糧食供應呈現“自產平、調入穩、進口增”的特點,糧油市場需求得到有效保障;糧油市場價格保持平穩,糧食消費價格指數比上年上漲 1.4% ,比消費者價格指數低 0.1 個百分點,糧食消費升級加快,“優質優價”得到體現。預計 2018 年糧食市場供求將延續寬松態勢,糧食價格保持基本平穩,政策導向及結構性供求矛盾導致各糧食品種價格走勢差異擴大。


 一、 2017年糧油市場形勢回顧


(一)國內外糧食供需格局寬松,我省糧食供應基礎穩固。從國際看:聯合國糧農組織預計, 2017 年度全球糧食產量再創新高,達 26.27 億噸,連續 5 年產大于消;國際糧價比 2016 年上漲 3.2% ,但比 2011 年高峰時期低 37% 。從國內看:全國糧食產量連續 5 年穩定在 6 億噸以上水平,庫存處于歷史高位,糧食供求寬松格局延續。從我省看:糧食產量 1365 萬噸,同比增加 0.36% ;從外省采購和進口糧食約 4400 萬噸,同比增加約 6% ; 12 月底全省糧食總庫存量同比下降 0.45% ,但仍為歷史第 2 高水平。


(二)外省糧食流入平穩增長,進口糧食增加較多。 2017 年從外省流入糧食約 1800 萬噸,比上年增長約 3% ;經我省口岸進口糧食 2582 萬噸,僅次于 2015 年,比 2016 年增長 8.86% 。從外省采購增速較低,主要是 2016 年我省全面完成增儲, 2017 年稻谷、大米和小麥等用于儲備的糧食品種需求相對下降;同時受玉米收儲制度改革影響,從外省購入玉米約 1200 萬噸,增長約 4 成。進口糧食中,大豆、大米、小麥、玉米及玉米替代品分別為 1247 萬噸、 261 萬噸、 265 萬噸、 745 萬噸,分別增長 10.5% 、 6.0% 、 28.4% 、 0.8% 。大豆進口增長主要受益于旺盛的飼料蛋白需求;小麥進口大增則主要由于國際國內小麥價差擴大以及優質小麥進口需求旺盛。


(三)糧食優質優價特征顯現,供給側結構性改革成效顯著。 2017 年,外省糧食流入和糧食進口的穩定增長為我省糧食保供穩價創造了有利條件,大米、小麥粉及食用油等主要成品糧油價格平穩略升,漲幅高于稻谷、小麥等原料價格;玉米價格隨行就市持續回升。其中大米零售價上漲 2.36% ,小麥粉零售價上漲 3.93% ,而相應的稻谷收購價和國產小麥批發價則分別下降 0.81% 和 1.81% 。市場對優質玉米的需求增加,玉米價格上漲 3.93% 。我省抓住國家有關部門實施“優質糧食工程”、推進“中國好糧油”行動計劃的有利時機,深化與黑龍江、山西、內蒙古、吉林、寧夏等省(區)糧食產銷合作,組織黑龍江好糧油進廣東專項推廣活動,加大優質、適銷糧油品種采購,促進了省內糧食供給質量提升。


(四)穩中向好的經濟形勢有力拉動糧食消費增長。 2017 年我省經濟增長有力,糧食消費需求穩步增長,全年消費量約 4690 萬噸,比上年增長 4.5% 。一是口糧消費隨人口增加剛性增長。總消費約 1895 萬噸,同比增長 1.6% 。二是飼料用糧需求旺盛,但增速回落。受惠于玉米收儲制度改革,至 2017 年底,我省豬糧比價已連續 40 周維持在 5.1 : 1 至 8.5 : 1 的正常水平,全年飼料用糧消費量 2225 萬噸,同比增長約 7% 。但受制于國內環保政策調整,珠三角地區養殖行業向周邊地區轉移態勢明顯,飼料用糧增速比上年減緩 1 個百分點。三是工業用糧增速穩定。全省規模以上工業增加值增長 7.2% ,比去年同期高 0.5 個百分點,工業用糧消費達 570 萬噸,增長 4.8% 。


二、 2018 年糧油市場走勢預測


2018年,國內糧食生產繼續保持穩定,國際國內糧食庫存處于高位,國家加大去庫存力度,奠定了我省糧食供應寬松的總基調。受國家政策導向以及結構性供求矛盾影響,普通糧食品種價格走勢趨弱與優質優價現象并存。

(一)高庫存將奠定糧食供應寬松的總基調。據聯合國糧農組織預測, 2017 年度全球谷物庫存達 7.26 億噸,連續 5 年穩定攀升;庫存消費比 27.3% ,創 2002 年以來新高,國際糧食市場供應十分充足。同時,國內糧食庫存仍處高位,全國糧食流通工作會議已將加快消化糧食庫存列入 2018 年重點工作,政策性糧食銷售出庫將繼續增加。另外,地方儲備糧增儲任務完成后,我省糧食庫存處于較高水平, 2018 年將進入地方儲備糧輪換高峰,新糧上市前地方儲備糧輪出將增加市場供應。除高庫存外,農業部《 2018 年種植業工作要點》強調要毫不放松抓好糧食生產,力爭稻谷、小麥等口糧品種種植面積穩定在 8 億畝,國內糧食產量仍將保持較高水平。


(二)政策導向將強化普通糧食品種的價格弱勢。 2017 年 10 月底,國家首次下調小麥最低收購價格,調整后普通小麥 2018 年最低收購價每斤 1.15 元,比 2017 年下調 3 分錢。 2018 年 1 月初,又主動下調了部分政策性小麥銷售底價。 1 月下旬召開的全國糧食流通工作會議明確,要合理確定最低收購價水平,優化執行預案和具體操作方法。稻谷最低收購價進一步下調,甚至較大幅度下調的可能性較大。最低收購價政策調整疊加“去庫存”工作加快推進,普通糧食品種,特別是普通小麥、稻谷的價格進一步走弱的可能性較大。但我省并非國家最低收購價執行預案的啟動地區,糧食收購市場化程度較高,稻谷收購價格所受影響相對較小。


(三)消費需求升級造成結構性供求矛盾。我省經濟發展走在全國前列,近年來糧食消費需求升級特征較為明顯。具體表現在口糧消費增長相對緩慢,飼料用玉米及豆粕需求相對旺盛;普通稻谷、小麥需求增長放緩,優質大米、面粉需求旺盛;進口糧食所占市場比重逐年提高,并有相當部分轉銷省外。國家推進農業供給改革,調減無效供給、增加綠色優質產品供給,但結構性的供求矛盾仍然存在。預計在政策導向下, 2018 年稻米、小麥優質優價現象將更加明顯,進口糧源仍為我省糧食的重要供給來源; 2017 年度國內玉米產量、質量雙降,且國家掌握的多為 2015 年及之前產玉米,優質玉米供應減少,價格走勢相對較強;大豆受飼料蛋白原料需求旺盛影響,進口量將進一步擴大,價格仍由國際市場主導。

 

(四)生產流通成本上漲抑制糧食價格下行。一方面,受原材料價格大幅上漲及化肥企業開工率降低等因素影響,去年 9 月以來國內化肥價格連續上漲,將提升糧食生產成本。另一方面,國際石油價格已回升至三年來高位,直接推高糧食運輸成本,并推動社會總體物價水平上漲。這都將提高我省糧食價格底部,并反向影響國家糧食宏觀調控政策。

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