2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議精神,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型促發(fā)展、深化改革保安全,全面推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備治理范式的法治化、數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,奮力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前列貢獻(xiàn)糧儲(chǔ)力量。
一、聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)重大決策部署落實(shí)
(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量收官
高質(zhì)量完成糧食和物資儲(chǔ)備“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期全省糧食安全保障工作情況,找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。立足新形勢新任務(wù)新要求,深入研判發(fā)展環(huán)境和階段性特征,科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施,編制高質(zhì)量的省糧食安全保障“十五五”規(guī)劃,為新時(shí)期廣東糧食工作高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)路徑。
?。ǘ┚劢股罨母?,推進(jìn)體制機(jī)制改革任務(wù)落實(shí)
貫徹落實(shí)國家有關(guān)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)廣東省糧食購銷和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革,制定工作清單和任務(wù)分工,推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府儲(chǔ)備糧監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)對執(zhí)行主體政策性業(yè)務(wù)考核。研究提出地方國有糧食企業(yè)改革意見建議,推動(dòng)出臺(tái)國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案,加強(qiáng)對地市改革的指導(dǎo)。全面落實(shí)省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)剝離商業(yè)經(jīng)營要求,督促其承擔(dān)好政策性糧食儲(chǔ)備職責(zé)。深化物資儲(chǔ)備安全管理改革,充分發(fā)揮廣東省儲(chǔ)備制度工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,解決機(jī)制障礙,完善政策措施,分級分類壓實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)管理合力,推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。
?。ㄈ┚劢怪卮箜?xiàng)目,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
深入推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造。積極配合省發(fā)展改革委做好糧食倉儲(chǔ)設(shè)施新建、升級改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)工作。加力推動(dòng)廣東“3+5”糧食物流核心樞紐承載城市、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。加快推進(jìn)重大工程項(xiàng)目,中心庫、骨干庫項(xiàng)目建設(shè),確保如期完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)廣東省暨廣州市應(yīng)急物資保障基地盡快投入使用,打造全省物資儲(chǔ)備龍頭庫。
二、突出“三化協(xié)同”,全面推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備治理范式的法治化、數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型
?。ㄒ唬┞鋵?shí)部門監(jiān)管主體責(zé)任,提高依法治糧管儲(chǔ)水平
推進(jìn)《廣東省糧食安全保障條例》修訂工作,強(qiáng)化依法履職盡責(zé),提升依法行政水平。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,促進(jìn)糧食儲(chǔ)備和流通任務(wù)落到實(shí)處。扎實(shí)開展地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)督檢查,強(qiáng)化省級儲(chǔ)備糧油和物資監(jiān)管。突出對政策性糧食庫存管理情況、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、糧食流通活動(dòng)有關(guān)情況等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,有效維護(hù)糧食流通秩序。加大對政策性糧食運(yùn)營管理的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲整治違規(guī)開展商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)、為債務(wù)作擔(dān)?;蚯鍍攤鶆?wù)、擅自動(dòng)用政策性糧食以及違規(guī)操作“轉(zhuǎn)圈糧”等行為。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管,不斷加強(qiáng)宣傳和線索核查力度,嚴(yán)肅查處涉糧違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,確保全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)“數(shù)字糧儲(chǔ)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食和物資儲(chǔ)備一網(wǎng)統(tǒng)管
加快智慧糧庫建設(shè),提升庫點(diǎn)信息化、數(shù)字化、智能化管理水平。強(qiáng)化AI、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警模型構(gòu)建等信息技術(shù)應(yīng)用,持續(xù)迭代升級省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái),加強(qiáng)日常管理和全員應(yīng)用。探索與有關(guān)政策性銀行建立合作共享機(jī)制,與具備條件的省級物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接,以用促建,推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)防御能力,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全策略,確保省平臺(tái)及企業(yè)庫點(diǎn)信息系統(tǒng)安全。
?。ㄈ┩茝V應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù),完善糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制
深入實(shí)施糧食綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng),推廣應(yīng)用控溫、氣調(diào)綠色儲(chǔ)糧技術(shù),促進(jìn)糧食儲(chǔ)存綠色優(yōu)儲(chǔ)、常儲(chǔ)常新。穩(wěn)步推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和第七生態(tài)區(qū)綠色儲(chǔ)糧集成化示范,支持指導(dǎo)試點(diǎn)和示范單位探索可復(fù)制、可推廣的綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化工作模式,為綠色儲(chǔ)糧工作提煉“廣東經(jīng)驗(yàn)”。開展地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)規(guī)范化管理行動(dòng),修訂完善倉儲(chǔ)管理制度,研究出臺(tái)具體操作指引,避免儲(chǔ)存過程中不必要的損失浪費(fèi)。依托“智慧糧庫”建設(shè),建立預(yù)警規(guī)則,利用信息化手段推動(dòng)政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)降低儲(chǔ)存損耗。
三、緊抓“三項(xiàng)建設(shè)”,奮力推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┚o抓糧食收儲(chǔ)調(diào)控能力建設(shè)
持續(xù)優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,有序安排收儲(chǔ)和輪換,指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,發(fā)揮好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)供需、穩(wěn)定市場作用。強(qiáng)化收購服務(wù),優(yōu)化組織方式,提高農(nóng)民售糧滿意度。探索建立更加有力有效的產(chǎn)銷合作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和拓展糧源渠道。創(chuàng)新完善粵港澳大灣區(qū)糧食應(yīng)急保障中心運(yùn)作機(jī)制,聯(lián)合開展糧食應(yīng)急能力壓力測試等,推進(jìn)完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急保障體系,提高穩(wěn)市場、保供應(yīng)能力。
(二)緊抓物資儲(chǔ)備管理效能建設(shè)
聚焦“保一線、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障核心職能,統(tǒng)籌施策,整體完善省級醫(yī)藥儲(chǔ)備體系,形成常規(guī)藥品、短缺藥品、防疫物資3大類儲(chǔ)備互為支撐、協(xié)同發(fā)力的新格局。健全省級救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模、品種及布局,主動(dòng)適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)形勢發(fā)展,適度增儲(chǔ)實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高的物資品種,逐步淘汰技術(shù)落后、需求較少的老舊品種。完善省級凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模化、集約化管理模式,加快推動(dòng)省級凍豬肉儲(chǔ)備管理水平全面提升。抓好國家化肥商業(yè)儲(chǔ)備政策變化契機(jī),深入開展優(yōu)化廣東省化肥儲(chǔ)備管理模式調(diào)研,適時(shí)修訂化肥儲(chǔ)備管理辦法。
?。ㄈ┚o抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
以黨建為引領(lǐng),認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以系統(tǒng)自身建設(shè)上水平推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),深化黨的創(chuàng)新理論武裝,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確導(dǎo)向,提升素質(zhì)能力,加強(qiáng)正向激勵(lì)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),一體推進(jìn)“三不腐”。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,建強(qiáng)基層黨組織,不斷夯實(shí)糧食和物資儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基。