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　　上半年國(guó)際糧食價(jià)格在經(jīng)歷大幅上漲后回落，但整體仍處于高位。受此影響，上半年全國(guó)和我省糧食進(jìn)口量有所下降，我省從國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)調(diào)入糧食數(shù)量有所增加。后市，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)和省內(nèi)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，國(guó)際糧食價(jià)格回落預(yù)期增強(qiáng)，我省糧食保供基礎(chǔ)穩(wěn)固，各糧食品種供應(yīng)有保障，部分品種價(jià)格有下降預(yù)期。

　　一、上半年糧油市場(chǎng)回顧

　 （一）國(guó)際市場(chǎng)方面。國(guó)際糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，經(jīng)歷持續(xù)大幅上漲后于6月末出現(xiàn)急速回落，國(guó)際糧食產(chǎn)消存均小幅增加，國(guó)際大宗商品運(yùn)價(jià)下行。

　　1.糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)。由于疫情持續(xù)，疊加烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，國(guó)際糧食市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。沖突爆發(fā)初期，國(guó)際大宗商品價(jià)格由沖突爆發(fā)前的波動(dòng)上漲變成應(yīng)聲暴漲，其中小麥、大豆、玉米等糧食品種的價(jià)格均不同程度大幅上漲。但是，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息以及全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的預(yù)期增強(qiáng)，大宗商品價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)大幅回落。6月末芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥、玉米、大豆價(jià)格與年初相比分別上漲12.8%、2.9%、5.7%，而與3月末相比則分別下降11.6%、16.6%和10.6%。大米價(jià)格也呈現(xiàn)先上漲后回落的走勢(shì)。6月末泰國(guó)和越南大米價(jià)格與年初相比分別上漲7.3%和5.5%，而與3月末相比，分別為持平和上漲1.2%。

　　2.糧食產(chǎn)消存增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)7月預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，國(guó)際糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存增加。2021/22全球谷物產(chǎn)量、消費(fèi)量和庫(kù)存量分別為28.1億噸、28億噸和8.6億噸，同比增長(zhǎng)1.1%、1.4%和3%。

　　3.大宗商品運(yùn)價(jià)下降。反映谷物等大宗物資運(yùn)輸?shù)牟_的海巴拿馬指數(shù)（BPI）今年上半年的極值為3416（3月末），去年同期極值為4328（1月初），下降912點(diǎn)，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，糧食運(yùn)輸價(jià)格下降，有利于促進(jìn)國(guó)際糧食流通。

　 （二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高，糧油進(jìn)口均價(jià)提高，進(jìn)口量回落，原糧價(jià)格漲幅較大。

　　1.夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全國(guó)夏糧生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量14739萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1%，其中小麥產(chǎn)量13576萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1%。

　　2.糧油進(jìn)口均價(jià)提高，進(jìn)口量回落。一是糧油進(jìn)口均價(jià)不同程度提高。上半年，全國(guó)糧食進(jìn)口均價(jià)增長(zhǎng)23.3%，除大米進(jìn)口價(jià)格下降10.8%外，其他糧食品種進(jìn)口均價(jià)增長(zhǎng)17%—25%不等；食用植物油進(jìn)口均價(jià)大幅增長(zhǎng)58.2%，其中棕櫚油進(jìn)口均價(jià)增長(zhǎng)達(dá)73.6%。二是糧油進(jìn)口量回落。受國(guó)際糧食價(jià)格高位波動(dòng)的影響，上半年全國(guó)進(jìn)口糧食7978萬(wàn)噸，同比下降5.4%，主要糧食品種進(jìn)口量出現(xiàn)下降。分品種進(jìn)口情況：大米358萬(wàn)噸，增40.2%；小麥494萬(wàn)噸，降7.8%；玉米1359萬(wàn)噸，降11.1%；大麥377萬(wàn)噸，降33.4%；高粱602萬(wàn)噸，增25.7%；大豆4628萬(wàn)噸，降5.4%。

　　3.原糧價(jià)格漲幅高于零售價(jià)格。據(jù)國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，6月末國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)普通小麥、中晚秈稻以及玉米、大豆油價(jià)格分別比年初上漲8.6%、3.4%、11.8%及13.2%。而反映終端糧食消費(fèi)價(jià)格水平的上半年糧食類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比去年同期上漲2.4%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布）。

　 （三）省內(nèi)市場(chǎng)方面，早稻播種面積增加，糧食調(diào)入總量增長(zhǎng)，成品糧價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，食用油和飼料糧價(jià)格漲幅較大。

　　1.省內(nèi)早稻播種面積增加，收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)。今年早稻播種面積比去年增加8.5萬(wàn)畝。受前期氣溫較往年低和汛期“龍舟水”的影響，我省部分地市早稻不同程度受災(zāi)，上市時(shí)間較去年推遲10天左右，收購(gòu)進(jìn)度略慢于去年。根據(jù)國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今年我省早稻開(kāi)秤價(jià)比去年同期上漲2.92%，收購(gòu)價(jià)呈現(xiàn)高開(kāi)后趨穩(wěn)的特點(diǎn)。

　　2.糧食調(diào)入總量增長(zhǎng)，商品和儲(chǔ)備庫(kù)存穩(wěn)定。受疫情以及消費(fèi)疲軟等因素影響，2季度我省糧食進(jìn)口和從產(chǎn)區(qū)調(diào)入量較1季度均有所放緩。上半年我局監(jiān)測(cè)的全省主要港口來(lái)糧（含外省來(lái)糧及進(jìn)口）2527.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%，進(jìn)口和外省調(diào)入糧食“一降一增”，進(jìn)口減量由外省調(diào)入糧食補(bǔ)充。6月末，入統(tǒng)企業(yè)商品糧庫(kù)存比年初下降2.1%；省、市、縣儲(chǔ)備糧持續(xù)保持穩(wěn)定，可滿足全省常住人口約半年的消費(fèi)量。

　　3.成品糧價(jià)格穩(wěn)中有升，食用油和飼料用糧價(jià)格漲幅較大。一是成品糧零售價(jià)格基本持平。6月末，我局監(jiān)測(cè)的秈米、面粉、大豆油和調(diào)和油零售價(jià)格分別比年初分別上漲0.31%、0.86%、2.32%和4.91%。二是玉米價(jià)格上漲。我局監(jiān)測(cè)的玉米進(jìn)廠價(jià)比年初上漲6.12%。三是豆粕價(jià)格高位波動(dòng)。豆粕價(jià)格在今年3月中旬達(dá)到上半年高位后回落。6月末省內(nèi)豆粕價(jià)格4103元/噸，比年初上漲15.1%，比3月中旬的高位下降12.8%?？傮w而言，上半年，我省成品糧價(jià)格平穩(wěn)，食用植物油和飼料用糧與國(guó)際大宗商品價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)，價(jià)格漲幅較大。

　　二、后市預(yù)測(cè)

　 （一）國(guó)際糧食產(chǎn)消存預(yù)計(jì)小幅下降，但庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于17%的安全線。

　　從糧食產(chǎn)量和庫(kù)存看，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)7月發(fā)布的全球谷物供需簡(jiǎn)報(bào)顯示，預(yù)計(jì)2022/23年全球谷物產(chǎn)量為27.92億噸，比上年下降0.6%；全球谷物消費(fèi)量為27.97億噸，下降0.1%，主要體現(xiàn)為飼料用糧需求減少；全球谷物期末庫(kù)存為8.54億噸，下降0.6%；全球谷物庫(kù)存消費(fèi)比將從2021/22年度的30.7%降至29.8%，但仍高于國(guó)際公認(rèn)的17%的安全線。

　　從糧食貿(mào)易來(lái)看，全球谷物貿(mào)易為4.68億噸，比上年下降2.4%（減少1140萬(wàn)噸）。受烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的烏克蘭玉米和大麥出口中斷的影響，全球粗糧貿(mào)易量預(yù)計(jì)2022/23年度比上年下降4.1%，巴西玉米供應(yīng)量增加和歐盟需求的上升提振全球玉米貿(mào)易前景，但是仍無(wú)法抵消烏克蘭、阿根廷和美國(guó)的預(yù)期出貨量減少。2022/23年度世界小麥貿(mào)易量預(yù)計(jì)較上年下降1.3%，主要原因是烏克蘭、澳大利亞和阿根廷等國(guó)出口下降，以及亞洲有關(guān)國(guó)家進(jìn)口需求減少。國(guó)際大米出口則相對(duì)較為樂(lè)觀，2022年（1月至12月）國(guó)際大米貿(mào)易量預(yù)計(jì)為5340萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)3.7%。

　 （二）國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食保供基礎(chǔ)穩(wěn)固。

　　一是國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定。穩(wěn)定全年糧食產(chǎn)量在1.3萬(wàn)億斤以上繼續(xù)成為保底目標(biāo)。在夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門多措并舉抓好秋糧生產(chǎn)。一方面是不誤農(nóng)時(shí)落實(shí)晚稻和晚秋糧食種植面積。二是加強(qiáng)化肥等農(nóng)資供應(yīng)和田間管理。今夏中央財(cái)政再發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼有利于穩(wěn)定秋糧生產(chǎn)。

　　二是糧食保供基礎(chǔ)穩(wěn)固。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)糧食庫(kù)存處于歷史高位的基本面未變，小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫(kù)存比例超過(guò)70%。小麥在連年豐收形勢(shì)下，庫(kù)存持續(xù)增加，目前可滿足1年半消費(fèi)需求，確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。各地儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增、結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，口糧比例保持較高水平，米面等成品糧儲(chǔ)備保障水平不斷提高；企業(yè)商品庫(kù)存增加較多，企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體到我省，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門強(qiáng)化應(yīng)急保供能力建設(shè)，增加小包裝成品糧油儲(chǔ)備量，食用植物油儲(chǔ)備也相應(yīng)得到強(qiáng)化。此外，我省充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的韌性得到增強(qiáng)。

 ?。ㄈ﹪?guó)際糧食價(jià)格仍處于高位，回落預(yù)期較強(qiáng)。

　　截至7月末，國(guó)際小麥、玉米和大豆價(jià)格已從今年的最高位分別回落40.5%、24.5%和17.4%，但是仍比疫情前上漲45.6%、64.4%和68.3%，仍處于高位。

　　多方面因素決定糧食價(jià)格將在波動(dòng)中下行。從宏觀政策看，為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的通貨膨脹以及物價(jià)上漲，今年來(lái)，以美國(guó)為首的歐美國(guó)家已經(jīng)多次加息和強(qiáng)化縮表，一定程度上抑制大宗商品價(jià)格上漲。從國(guó)際環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退擔(dān)憂加劇，需求下降壓力增大；疫情形勢(shì)趨緩，疫情管控導(dǎo)致的供應(yīng)鏈沖擊和供需錯(cuò)配得到緩解；烏克蘭危機(jī)進(jìn)入膠著狀態(tài)，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)逐步消化沖突對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的影響，且有關(guān)各方尋求恢復(fù)俄烏糧食出口，緩解國(guó)際需求。從國(guó)際物流看，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)放松或者優(yōu)化對(duì)疫情的管制，大宗商品運(yùn)價(jià)已經(jīng)有下行之勢(shì)，一定程度上有利于暢通國(guó)際物流，促進(jìn)糧食流通。

　 （四）分品種供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)。

　　1.稻谷庫(kù)存充足，價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定。稻谷庫(kù)存處于高位，政策性稻谷成交低迷。上半年政策性稻谷投放量為1970萬(wàn)噸，成交44.8萬(wàn)噸，成交率2.3%。稻谷供大于需的局面仍將延續(xù)，加上國(guó)際大米價(jià)格低迷，進(jìn)一步削弱了國(guó)內(nèi)大米價(jià)格的上漲預(yù)期。稻谷仍是價(jià)格最為穩(wěn)定的糧食品種。
　　2.新季玉米上市，價(jià)格高位偏弱運(yùn)行。上半年，全國(guó)和省內(nèi)飼料產(chǎn)量均有所下降，其中我省飼料產(chǎn)量同比下降4.5%，而價(jià)格則表現(xiàn)持續(xù)溫和上漲的態(tài)勢(shì)，表明市場(chǎng)購(gòu)銷相對(duì)理性。預(yù)計(jì)隨著下半年國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)新季玉米陸續(xù)上市，市場(chǎng)流通增加以及受國(guó)際玉米價(jià)格下降走勢(shì)的影響，價(jià)格將處于高位偏弱運(yùn)行。

　　3.小麥庫(kù)存相對(duì)充足，價(jià)格將穩(wěn)中趨降。小麥?zhǔn)巧习肽陜r(jià)格波動(dòng)較大的糧食品種之一，但是隨著國(guó)產(chǎn)小麥上市，今年5月份以來(lái)國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格出現(xiàn)回落。后市，預(yù)計(jì)隨著飼用替代受抑制，以及國(guó)際小麥價(jià)格的回落，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)小麥價(jià)格將穩(wěn)中趨降。
  4.大豆進(jìn)口量保持平穩(wěn)，價(jià)格仍有回落空間。由于進(jìn)口依賴性強(qiáng)，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)大豆價(jià)格是與國(guó)際大豆價(jià)格聯(lián)動(dòng)性最強(qiáng)的糧食品種。供給方面，受種植收益的提振，有關(guān)國(guó)際組織預(yù)計(jì)2022/23年全球大豆將增產(chǎn)約4000萬(wàn)噸。需求方面，受進(jìn)口價(jià)格高企的影響，飼料用糧和大豆油需求疲軟，上半年，我國(guó)大豆進(jìn)口量下降5.4%。從大豆壓榨后的副產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)上看，6月末，國(guó)內(nèi)大豆油價(jià)格較上半年高位（5月末）回落11.9%，豆粕價(jià)格較高位（3月中旬）回落16.5%，且高位后均呈現(xiàn)下行走勢(shì)。結(jié)合供需，以及豆油和豆粕價(jià)格走勢(shì)，預(yù)計(jì)大豆進(jìn)口量將保持平穩(wěn)，價(jià)格仍有回落空間。