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  上半年，我省糧油市場呈現“需求旺、采購增、庫存足、價格穩”的特點，糧油市場需求得到持續有效保障，市場價格保持總體平穩。下半年，國際國內市場糧食供需格局寬松，預計后市我省市場糧油供給充裕，在多重因素作用下，糧油價格繼續平穩運行。

一、上半年全省糧油市場主要特點

  （一）糧食需求暢旺，消費價格平穩。上半年，全省從省外采購糧食總量增加，從國內與國際市場兩個市場采購量均呈現不同程度增長。全省從外省采購和進口糧食合計 2005 萬噸，同比增長 8.38% ；其中，從外省采購糧食 732 萬噸，增幅 18% ；進口糧食 1273 萬噸，增幅 4.23% 。同期飼料用糧需求達 1100 萬噸，同比增長 9.7% ，成為拉動用糧需求增長的主要因素。在去年底全面完成新增地方儲備糧規模的基礎上， 6 月底，全省商品糧庫存比年初繼續增長 2.5% 。省內糧食市場流通量和庫存量充裕，促進消費價格延續平穩態勢。上半年，全省糧食消費價格指數同比上漲 1.4% ，持續保持平穩態勢。

  （二）稻谷、小麥政府儲備用量減少，居民消費優質品種增加。受地方儲備糧增儲任務完成、未到儲備糧集中輪換時間等因素影響，作為地方儲備糧主要品種的普通稻谷和小麥需求量大幅下降。上半年，全省各級政府和企業經廣東華南糧食交易中心采購稻谷僅 3.1 萬噸，同比大幅減少 85.78% ，均價下降 0.72% ；采購小麥 2.63 萬噸，同比大幅減少 90.29% ，均價上漲 1.66% 。另一方面，適應百姓生活消費升級需求的優質大米、小麥粉需求旺盛，價格穩中有漲。由于國際市場小麥和大米仍然在價格和質量上保持優勢，上半年，經我省口岸進口小麥 176 萬噸，比去年同期 104 萬噸增長 69% 。大米進口繼續保持穩定，進口量 144.57 萬噸，同比基本持平。 6 月末，省內市場優質大米、小麥粉零售均價分別為 6.27 元 / 公斤、 6.2 元 / 公斤，比年初分別上漲 2.2% 、 3.17% 。

  （三）國產玉米價格探底后回穩，玉米及其替代品進口受到抑制。在國內玉米收儲制度改革和“去庫存”等政策影響下，今年頭 2 個月省內市場玉米價格進一步探底，之后掉頭走出一波穩步上行的行情，并隨著臨儲玉米陸續投放市場逐步趨于穩定。 6 月末，省內市場玉米批發價 1820 元 / 噸，比年內最低點上漲 8.86% ，比年初上漲 2.19% 。由于玉米國內價格與國際價格基本接軌，上半年，我省企業采購國產玉米明顯增加，省內主要港口到貨量約 612 萬噸，同比增長 116% ；相應的玉米及其替代品進口量則出現大幅下降。經我省口岸進口玉米、高粱、大麥共計 349 萬噸，同比下降 21.99% ；其中：玉米僅 13.22 萬噸，同比下降 89.78% ；高粱 183 萬噸，同比下降 29.62% ；大麥 153 萬噸，同比增長 163% 。

  （四）進口食用油及油料價格上漲，省內市場食用植物油消費價格低位運行。由于我省作為飼料生產第一大省，對豆粕、菜粕等蛋白類飼料原料需求持續增長，大豆、菜籽等油料進口量價齊升，而食用植物油則因進口價格大幅上漲超過 20% ，進口量出現明顯下降。上半年，經我省口岸進口油料（大豆、油菜籽） 638 萬噸，比去年同期 550 萬噸增長 16% ，進口均價比去年同期上漲 8.94% 。進口食用植物油 59 萬噸，同比減少 10.2% ，進口均價上漲 20.64% ，其中，棕櫚油進口量 53.15 萬噸，同比減少 15% ，進口均價同比上漲 21.4% 。但是，受國內油料處理能力過剩以及食用植物油庫存增加影響，上游油料壓榨業成本上升尚未傳導至下游消費領域，省內食用植物油價格低位運行。 6 月底與年初相比，省內市場食用植物油零售價出現了不同程度下跌，其中大豆油、花生油、調和油的零售價分別下跌 4.45% 、 4.58% 和 4.48% ，與油料價格呈反向走勢。

二、后市糧油市場形勢預測

  （一）國內外寬松的市場格局為我省糧食供需平衡提供重要保障。我省是全國第一常住人口大省、第一糧食銷區，糧食自給率逐年下降，對外依存度已接近 70% ，國內外糧食供應格局對我省影響不斷增加。從國內市場看， 2016 年全國糧食總產量達 6.16 億噸，今年全國夏糧再獲豐收，總產量 1.4 億噸，同比增產 131 萬噸；國家糧油信息中心預測，今年國內稻谷產量預計比去年同期增長 75 萬噸。從國際市場看，聯合國糧農組織預計， 2017/18 年度全球谷物和粗糧產量分別達 25.94 億噸和 13.48 億噸，期末庫存將分別達 7.03 億噸和 2.75 億噸，庫存依然處于高位。國內國際糧食供應充足，對我省維護糧食價格穩定、保持糧食供需平衡十分有利。

  （二）穩中向好的經濟形勢推動糧食需求增長。上半年，我省經濟延續穩中有進、穩中向好的發展態勢，主要經濟指標較往年有所提高，規模以上工業增加值和社會消費品零售總額比去年同期分別提高 0.5 和 0.4 個百分點。經濟的穩定運行有利于口糧、飼料和工業用糧保持增長。近 2 年省內大型養殖企業加快產能擴張，部分養殖戶也積極加入產能擴張的隊伍，加上玉米等飼料生產原料成本下降，預計下半年飼料需求繼續增加，拉動飼料用糧增長整體提速。同時，下半年新學年開學、中秋、國慶、臨近元旦等糧油傳統消費旺季較多，企業生產和備料的采購需求將增加，節日促銷等活動也將一定程度刺激居民消費增長。

  （三）糧食生產、流通成本上升等因素對糧價形成一定支撐。從糧食生產、流通方面看，國內人工成本、土地價格上漲以及糧食生產比較效益偏低、農民對價格的預期較高等因素將對糧食價格形成支撐。從改革層面看，糧食供給側結構性改革的推進，有利于引導糧食生產者種植更多適銷對路的糧食產品，優質小麥、優質稻谷等供給增加，與市場消費需求實現更有效對接，優質優價使糧價整體走勢得到支撐。從收購政策看，國家繼續執行小麥、水稻最低收購價格政策，對糧食市場價格起到支撐和穩定作用。同時，在國內外糧食市場供求寬松，國內糧食“高庫存”狀況未根本扭轉的大背景下，預計下半年省內市場糧油價格以穩為主，優質小麥和稻谷價格有一定的上漲空間，玉米價格將隨政策性拍賣節奏在低位區間波動，油料油脂價格不排除跟隨進口價格上漲而有所回調。

  （四）國內外相關政策動向將影響我省糧食進口格局。我省經濟發達、交通便利、口岸眾多、糧食產消缺口大，是進口糧食的“主力軍”，國際貿易政策對我省糧食進出口的影響迅速和直接。同時，隨著“一帶一路”建設不斷推進，省內企業與“一帶一路”沿線國家糧食貿易往來將更加活躍。 7 月起，我國農產品增值稅率從 13% 降至 11% 。進口糧食價格下降將使原有的比價優勢提升，企業進口糧食的意愿將進一步增強。此外，《外商投資產業指導目錄（ 2017 修訂）》正式取消對豆油等多個食用油脂品種加工，大米、小麥粉、玉米深加工，生物液體燃料生產等領域外資準入的限制，相關糧油品種的進口量可能隨之增加。今年 4-5 月，美國對來自阿根廷和印尼的進口生物柴油進行反傾銷和反補貼調查，一旦“雙反”政策通過并執行，美國減少從上述兩國進口生物柴油并轉由國內生產，將對全球大豆和油脂國際貿易造成較大影響。