2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年,也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵之年。廣東省糧食和物資儲備局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞實現習近平總書記賦予廣東的使命任務,認真貫徹落實全國糧食和物資儲備工作會議精神,強化轉型促發展、深化改革保安全,全面推動糧食和物資儲備治理范式的法治化、數字化、綠色化協同轉型,奮力為廣東在推進中國式現代化中走在前列貢獻糧儲力量。
一、聚焦“三個重點”,高標準謀劃推進重大決策部署落實
?。ㄒ唬┚劢挂巹澮I,推動“十四五”高質量收官
高質量完成糧食和物資儲備“十四五”規劃目標任務,系統總結“十四五”時期全省糧食安全保障工作情況,找準存在問題和薄弱環節。立足新形勢新任務新要求,深入研判發展環境和階段性特征,科學謀劃“十五五”時期重點工作和重大項目,制定切實可行的發展目標、工作任務和政策措施,編制高質量的省糧食安全保障“十五五”規劃,為新時期廣東糧食工作高質量發展提供科學路徑。
?。ǘ┚劢股罨母铮七M體制機制改革任務落實
貫徹落實國家有關文件精神,扎實推進廣東省糧食購銷和儲備管理體制機制改革,制定工作清單和任務分工,推動各項改革任務落地落實。加強監管能力和監管體系建設,嚴格落實地方政府儲備糧監管主體責任,加強對執行主體政策性業務考核。研究提出地方國有糧食企業改革意見建議,推動出臺國有糧食企業改革實施方案,加強對地市改革的指導。全面落實省級儲備糧承儲企業剝離商業經營要求,督促其承擔好政策性糧食儲備職責。深化物資儲備安全管理改革,充分發揮廣東省儲備制度工作協調機制作用,解決機制障礙,完善政策措施,分級分類壓實責任,增強管理合力,推動改革向縱深發展。
?。ㄈ┚劢怪卮箜椖?,抓好基礎設施建設
深入推進糧食倉儲物流基礎設施建設和設備更新改造。積極配合省發展改革委做好糧食倉儲設施新建、升級改造、設備更新等項目儲備、申報工作。加力推動廣東“3+5”糧食物流核心樞紐承載城市、關鍵節點城市建設。加快推進重大工程項目,中心庫、骨干庫項目建設,確保如期完成規劃建設任務。推動廣東省暨廣州市應急物資保障基地盡快投入使用,打造全省物資儲備龍頭庫。
二、突出“三化協同”,全面推動糧食和物資儲備治理范式的法治化、數字化、綠色化協同轉型
(一)落實部門監管主體責任,提高依法治糧管儲水平
推進《廣東省糧食安全保障條例》修訂工作,強化依法履職盡責,提升依法行政水平。發揮考核“指揮棒”作用,促進糧食儲備和流通任務落到實處。扎實開展地方儲備糧油監督檢查,強化省級儲備糧油和物資監管。突出對政策性糧食庫存管理情況、糧食質量標準執行情況、糧食流通活動有關情況等重點領域監管,有效維護糧食流通秩序。加大對政策性糧食運營管理的監管力度,嚴厲整治違規開展商業性經營業務、為債務作擔保或清償債務、擅自動用政策性糧食以及違規操作“轉圈糧”等行為。深入推進“雙隨機、一公開”監管和信用監管,不斷加強宣傳和線索核查力度,嚴肅查處涉糧違法違規行為。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,確保全省糧食和物資儲備系統安全形勢穩定。
?。ǘ┘訌姟皵底旨Z儲”建設,實現糧食和物資儲備一網統管
加快智慧糧庫建設,提升庫點信息化、數字化、智能化管理水平。強化AI、區塊鏈、大數據分析、預警模型構建等信息技術應用,持續迭代升級省糧食和應急物資綜合管理信息平臺,加強日常管理和全員應用。探索與有關政策性銀行建立合作共享機制,與具備條件的省級物資儲備承儲企業實現系統對接,以用促建,推動業務數字化轉型。增強網絡安全主動防御能力,優化網絡安全策略,確保省平臺及企業庫點信息系統安全。
?。ㄈ┩茝V應用綠色儲糧技術,完善糧食和食物節約長效機制
深入實施糧食綠色倉儲提升行動,推廣應用控溫、氣調綠色儲糧技術,促進糧食儲存綠色優儲、常儲常新。穩步推進綠色儲糧標準化試點和第七生態區綠色儲糧集成化示范,支持指導試點和示范單位探索可復制、可推廣的綠色儲糧標準化工作模式,為綠色儲糧工作提煉“廣東經驗”。開展地方儲備糧承儲企業倉儲規范化管理行動,修訂完善倉儲管理制度,研究出臺具體操作指引,避免儲存過程中不必要的損失浪費。依托“智慧糧庫”建設,建立預警規則,利用信息化手段推動政策性糧食承儲企業降低儲存損耗。
三、緊抓“三項建設”,奮力推進糧食和物資儲備事業高質量發展
?。ㄒ唬┚o抓糧食收儲調控能力建設
持續優化儲備品種結構和區域布局,有序安排收儲和輪換,指導規模以上糧食加工企業落實社會責任儲備,發揮好儲備調節供需、穩定市場作用。強化收購服務,優化組織方式,提高農民售糧滿意度。探索建立更加有力有效的產銷合作機制,進一步鞏固和拓展糧源渠道。創新完善粵港澳大灣區糧食應急保障中心運作機制,聯合開展糧食應急能力壓力測試等,推進完善糧食市場監測預警體系和應急保障體系,提高穩市場、保供應能力。
?。ǘ┚o抓物資儲備管理效能建設
聚焦“保一線、保重點、保運轉”的公共衛生應急物資保障核心職能,統籌施策,整體完善省級醫藥儲備體系,形成常規藥品、短缺藥品、防疫物資3大類儲備互為支撐、協同發力的新格局。健全省級救災物資儲備規模、品種及布局,主動適應防災減災形勢發展,適度增儲實用性強、科技含量高的物資品種,逐步淘汰技術落后、需求較少的老舊品種。完善省級凍豬肉儲備規模化、集約化管理模式,加快推動省級凍豬肉儲備管理水平全面提升。抓好國家化肥商業儲備政策變化契機,深入開展優化廣東省化肥儲備管理模式調研,適時修訂化肥儲備管理辦法。
(三)緊抓隊伍作風建設
以黨建為引領,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以系統自身建設上水平推動整體工作上臺階。強化政治機關建設,深化黨的創新理論武裝,推進黨建和業務融合發展。強化干部隊伍建設,樹立正確導向,提升素質能力,加強正向激勵。強化正風肅紀反腐,嚴防廉政風險,堅持求真務實,一體推進“三不腐”。強化基層基礎工作,建強基層黨組織,不斷夯實糧食和物資儲備高質量發展堅實根基。