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粵糧調(diào)〔2024〕100號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市級(jí)分行，省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司，省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于切實(shí)做好2024年夏季糧油收購(gòu)工作的通知》（國(guó)糧糧〔2024〕93號(hào)，公開發(fā)布）等文件及國(guó)家有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就抓好我省早稻收購(gòu)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、高度重視早稻收購(gòu)工作

　　早稻是我省夏季糧油收購(gòu)的主要糧食品種，其產(chǎn)量約占全省糧食產(chǎn)量的一半左右。開展早稻收購(gòu)是穩(wěn)定全省糧食供給，保障種糧農(nóng)民利益的重要抓手。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件等文件精神，結(jié)合國(guó)家關(guān)于做好夏季糧油收購(gòu)工作的通知要求以及我省落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核關(guān)于糧食收購(gòu)工作的考核要求，提前謀劃、周密部署，確保早稻收購(gòu)工作順利開展。要加強(qiáng)部門內(nèi)部和部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，協(xié)同應(yīng)對(duì)收購(gòu)過程中可能存在的問題。要堅(jiān)持底線思維，做足應(yīng)對(duì)預(yù)案，堅(jiān)守種糧賣得出的底線，防止出現(xiàn)“賣糧難”。

　　二、加強(qiáng)早稻收購(gòu)工作組織指導(dǎo)

　　一要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)的指導(dǎo)。收購(gòu)市場(chǎng)化是我省糧食收購(gòu)的顯著特征。各地要認(rèn)真按照“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”的總要求，理順早稻收購(gòu)各環(huán)節(jié)，優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，活躍市場(chǎng)化收購(gòu)。要指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備好收購(gòu)所需倉(cāng)容、資金以及儀器設(shè)備，督促其遵守國(guó)家糧食收購(gòu)有關(guān)規(guī)定，做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，讓農(nóng)民賣“明白糧”。鼓勵(lì)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合收儲(chǔ)、輪換，積極探索“訂單收購(gòu)”等收購(gòu)模式，多收購(gòu)本地糧源。要優(yōu)化糧食收購(gòu)備案流程，提高糧食收購(gòu)服務(wù)水平。二要落實(shí)政策性收購(gòu)準(zhǔn)備工作。省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司要切實(shí)履行我省稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的執(zhí)行主體責(zé)任，做好預(yù)案執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地要高度關(guān)注今年連續(xù)暴雨等極端天氣對(duì)早稻生產(chǎn)、收獲的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)或其他原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，農(nóng)民在市場(chǎng)上難以出售的，由各地級(jí)以上市政府按相關(guān)規(guī)定組織處置，牢牢守住農(nóng)民種糧賣得出的底線。

　　三、提升收購(gòu)資金保障水平

　　一要做好資金需求摸底。各地糧食和儲(chǔ)備部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機(jī)構(gòu)要在收購(gòu)開始前梳理區(qū)域內(nèi)夏糧收購(gòu)資金需求，以及地方儲(chǔ)備收儲(chǔ)、輪換資金需求，提前做好資金準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)糧食收購(gòu)和政策性糧食收儲(chǔ)輪換資金保障。二要拓寬融資渠道。因地制宜，積極通過信用保證基金、保險(xiǎn)、擔(dān)保等形式，發(fā)揮國(guó)有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新糧食收購(gòu)擔(dān)保產(chǎn)品，拓寬融資渠道，從收購(gòu)資金保障層面提高各類企業(yè)入市收購(gòu)的積極性。三要加強(qiáng)收購(gòu)資金的使用管理，督促各類糧食收購(gòu)企業(yè)及時(shí)足額兌付農(nóng)民售糧款，嚴(yán)禁擠占挪用，防止因資金問題出現(xiàn)“賣糧難”“打白條”，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　四、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控

　　各地要持續(xù)做好糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，督促做好早稻收購(gòu)“5日?qǐng)?bào)”、價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)等信息報(bào)送，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)形勢(shì)心中有數(shù)。要積極開展糧食收購(gòu)政策宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格等信息，引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)適價(jià)售糧。要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做好早稻收購(gòu)形勢(shì)的分析預(yù)判，合理把握儲(chǔ)備糧輪換節(jié)奏、時(shí)機(jī)，發(fā)揮儲(chǔ)備支持收購(gòu)、提振市場(chǎng)的積極作用。要高度關(guān)注“龍舟水”等天氣對(duì)收購(gòu)工作影響，適時(shí)通過媒體發(fā)布有關(guān)指引，指導(dǎo)做好糧食搶收、干燥、代儲(chǔ)存等服務(wù)，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，幫助農(nóng)民減損增收。

　　五、維護(hù)良好購(gòu)銷市場(chǎng)秩序

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法履職盡責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。督導(dǎo)糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則，核查糧食收購(gòu)企業(yè)是否按規(guī)定備案，是否按規(guī)定建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬；是否存在未及時(shí)支付售糧款，違規(guī)代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)等情形。強(qiáng)化收購(gòu)和庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，督促企業(yè)認(rèn)真履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，做好處置工作。用好“12325”全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線，及時(shí)處理群眾關(guān)于糧食收購(gòu)的舉報(bào)投訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，合力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　六、堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線

　　要牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理，特別要高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候?qū)υ绲臼召?gòu)工作影響，加強(qiáng)糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)、烘干作業(yè)、熏蒸和氣調(diào)作業(yè)、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)對(duì)各類作業(yè)人員管理，特別是外包作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，有效防范各類事故發(fā)生。

廣東省發(fā)展改革委                  廣東省糧食和儲(chǔ)備局

廣東省財(cái)政廳                      廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局    中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行

2024年6月4日