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各地級(jí)以上市糧食局、發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局（委），農(nóng)發(fā)行分行（營(yíng)業(yè)部），深圳市經(jīng)貿(mào)信息委，省儲(chǔ)備糧管理總公司：
  8月以來，全省各級(jí)發(fā)展改革、糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門和單位按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家糧食局 財(cái)政部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于開展“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)的通知》（發(fā)改糧食〔2017〕1431號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)）和省四部門和單位的聯(lián)合部署，認(rèn)真督導(dǎo)企業(yè)自查自糾，嚴(yán)格組織省市縣三級(jí)抽查，全面排查了糧食安全隱患。檢查期間，全省共出動(dòng)檢查組778個(gè)，檢查人員4596人次，檢查企業(yè)2044家次。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題648個(gè)，已整改600個(gè)；市縣級(jí)抽查發(fā)現(xiàn)問題663個(gè)，已整改458個(gè)；省級(jí)聯(lián)合抽查發(fā)現(xiàn)問題183個(gè)。從檢查情況看，全省地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存管理總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)有的市縣和企業(yè)在執(zhí)行政策性糧食購(gòu)銷政策、庫(kù)存管理、安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)等方面仍存在一些問題。為切實(shí)落實(shí)“嚴(yán)執(zhí)法”要求，進(jìn)一步做好整改工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任
  各地各單位要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)而又實(shí)的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)問題整改。認(rèn)真梳理，分類建立整改臺(tái)賬，明確整改要求、時(shí)限，將責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人，確保整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，所在地糧食管理部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)督促整改，實(shí)行整改督辦制度，整改問題驗(yàn)收合格后再予以取消。
  二、嚴(yán)肅追責(zé)，把“嚴(yán)執(zhí)法”貫穿整改全過程
  認(rèn)真做好整改工作要做到“四個(gè)抓住”，即：抓住問題原因是否查清、抓住責(zé)任人是否處理、抓住責(zé)任人和企業(yè)是否受到教育、抓住整改措施是否落實(shí)。把“嚴(yán)執(zhí)法”貫穿整改工作全過程，依法依規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理，特別是對(duì)省市縣各級(jí)抽查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患問題，在整改基礎(chǔ)上要在本地進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問題整改不認(rèn)真對(duì)待、整改不到位、屢查屢犯的，要報(bào)告上級(jí)管理部門，追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)督導(dǎo)整改不力、組織整改工作不到位的各級(jí)糧食管理部門，省糧食局將給予通報(bào)批評(píng)。
  三、舉一反三，抓好“回頭看”鞏固檢查成效
  “以檢查促整改、以整改強(qiáng)管理”是推動(dòng)糧食庫(kù)存管理水平提升的有效途徑和最終目標(biāo)。各地各單位要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法規(guī)規(guī)章，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改。各級(jí)糧食管理部門要督促有關(guān)糧食企業(yè)對(duì)通報(bào)的問題組織認(rèn)真研究，使企業(yè)各崗位人員對(duì)照職責(zé)，自查自糾，堅(jiān)決拋棄“經(jīng)驗(yàn)主義”和“慣性思維”，自覺主動(dòng)地適應(yīng)依法管糧、依規(guī)管糧的科學(xué)要求，切實(shí)將法規(guī)規(guī)章的法律約束和“兩個(gè)守則”的行為準(zhǔn)則貫穿糧食庫(kù)存管理的始終，全面清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
  四、源頭治理，進(jìn)一步健全完善管理體制機(jī)制
  對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，各地各單位要加強(qiáng)源頭治理，完善管理制度，壓實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和管理，建立糧食庫(kù)存管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧、異地儲(chǔ)備糧等管理制度還未建立完善的市縣，要盡快抓緊制定完善，避免出現(xiàn)制度空白和監(jiān)管空缺，防止“小”問題拖成“大”問題。
  各地各單位根據(jù)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)要求，在年底前要組織開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)排查整治“回頭看”，“回頭看”可以結(jié)合秋季糧油安全普查一并開展，也可以單獨(dú)組織開展，秋季糧油安全普查不再另行發(fā)文。對(duì)通報(bào)的問題，“A”類問題由市縣級(jí)糧食等有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改和責(zé)任追究；“B”和“C”類問題由市級(jí)糧食部門牽頭負(fù)責(zé)整改和責(zé)任追究，于12月15日前將“回頭看”情況書面報(bào)送我局。省糧食局等有關(guān)部門將對(duì)整改結(jié)果跟蹤督辦，并作為糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。

  附件：2017年糧食安全隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)省級(jí)抽查發(fā)現(xiàn)問題隱患匯總表

廣東省發(fā)展和改革委 廣東省糧食局

廣東省財(cái)政廳 ?農(nóng)發(fā)行廣東省分行
2017年11月30日