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　　一、制定背景

　　2018年機(jī)構(gòu)改革后，省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備行政管理職能劃轉(zhuǎn)至省糧食和儲(chǔ)備局。2023年1月我省出臺(tái)了加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的有關(guān)文件，國家有關(guān)部門印發(fā)《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》（國糧應(yīng)急規(guī)〔2023〕24號(hào)）。為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，提升儲(chǔ)備效能，對(duì)標(biāo)對(duì)表國家辦法有關(guān)精神，在梳理省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中機(jī)構(gòu)改革發(fā)生重大變化、各方面普遍反映、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)要素內(nèi)容的基礎(chǔ)上，廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合廣東省應(yīng)急管理廳、廣東省財(cái)政廳起草了《廣東省省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》于2023年12月29日印發(fā)，自2024年2月18日實(shí)施，并在《廣東省人民政府公報(bào)》（2024年第1期）予以公布。

　　二、主要政策依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等法律法規(guī)，制定本《辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》由7個(gè)章節(jié)組成，分別為總則、儲(chǔ)備購置、儲(chǔ)備保管、物資動(dòng)用、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究、附則，共三十條。

　　（一）總則。從宏觀層面明確了《辦法》制定的目的及依據(jù)、定義、遵循原則等。按照部門職能，明確了省糧食和儲(chǔ)備局、應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳和省糧儲(chǔ)保障中心的職責(zé)分工。

　　（二）儲(chǔ)備購置。明確了省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備有年度購置和緊急購置2種方式，并規(guī)定了儲(chǔ)備物資驗(yàn)收入庫的責(zé)任主體和工作流程。

　　（三）儲(chǔ)備保管。重點(diǎn)對(duì)物資在庫管理等提出具體要求，明確了省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的儲(chǔ)備方式、倉庫要求、儲(chǔ)存要求、報(bào)廢處置、物資補(bǔ)充、信息化管理等內(nèi)容。

　　（四）物資動(dòng)用。明確了省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的動(dòng)用情形、動(dòng)用原則、動(dòng)用程序、物資前置、物資接收、物資回收等內(nèi)容。

　　（五）經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)定了省財(cái)政廳需將省級(jí)救災(zāi)物資采購、儲(chǔ)備、管理等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并明確了預(yù)算編制相關(guān)單位的工作職責(zé)以及經(jīng)費(fèi)核定原則。

　　（六）責(zé)任追究。重點(diǎn)對(duì)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作中相關(guān)單位和個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的處罰處分等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

　　（七）附則。對(duì)各地制度建設(shè)提出要求，并明確了《辦法》解釋單位和實(shí)施時(shí)間。