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　　2022年，國(guó)際糧食生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)顯著變化，但受烏克蘭危機(jī)以及新冠疫情影響，國(guó)際糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食進(jìn)口量下降，國(guó)內(nèi)和省內(nèi)部分糧油品種價(jià)格上漲。國(guó)內(nèi)和省內(nèi)穩(wěn)固的糧食保供基礎(chǔ)一定程度平抑國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)。后疫情時(shí)期，國(guó)際和國(guó)內(nèi)糧食供需基本平穩(wěn)，糧食消費(fèi)呈恢復(fù)之勢(shì)，糧油價(jià)格走勢(shì)預(yù)計(jì)穩(wěn)中趨弱，價(jià)格波動(dòng)的不確定性因素猶存。

　　一、市場(chǎng)回顧

　　（一）國(guó)際市場(chǎng)方面，糧食價(jià)格呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的走勢(shì)，價(jià)格波動(dòng)劇烈，但生產(chǎn)和消費(fèi)基本面無(wú)顯著變化

　　1.糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，價(jià)格總體上漲。

　　受烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、歐美主要經(jīng)濟(jì)體通脹高企，新冠疫情持續(xù)等因素影響，國(guó)際糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，總體上經(jīng)歷了先上漲后回落的走勢(shì)，其中小麥、玉米和大豆等主要糧食品種價(jià)格均在年內(nèi)創(chuàng)歷史最高水平。12月末，芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥、玉米、大豆價(jià)格與年初相比分別上漲0.2%、12.1%、11.4%，而與年中高位相比，則分別下降33%、16.5%、12.7%。大米價(jià)格上漲回落再次上漲，至年末時(shí)達(dá)年內(nèi)最高水平。12月末，泰國(guó)、越南和巴基斯坦大米價(jià)格分別較年初上漲20.15%、15%、25%。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布食品價(jià)格指數(shù)顯示，2022年全年，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)平均為143.7點(diǎn)，比上年上漲18點(diǎn)（14.3%）

　　2.國(guó)際糧食生產(chǎn)消費(fèi)庫(kù)存穩(wěn)定，國(guó)際糧食物流持續(xù)緩解

　　糧食生產(chǎn)消費(fèi)庫(kù)存方面，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告顯示，2021/22全球谷物產(chǎn)量、消費(fèi)量和庫(kù)存量分別為28.1億噸、28億噸和8.6億噸，與上年相比無(wú)顯著變化。國(guó)際糧食物流方面，盡管烏克蘭危機(jī)初期黑海地區(qū)糧食運(yùn)輸受阻，但是與新冠疫情全球性集中暴發(fā)的2021年相比，國(guó)際糧食物流問(wèn)題已極大緩解。隨著全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退預(yù)期增強(qiáng)，反映谷物等大宗物資運(yùn)輸價(jià)格的波羅的海巴拿馬指數(shù)（BPI）持續(xù)下降，2022年末降至兩年以來(lái)的最低值（1052點(diǎn)），比疫情以來(lái)的最高值（4328點(diǎn)）下降75.7%，比2022年內(nèi)最高值（3413點(diǎn)）下降69.2%。糧食運(yùn)價(jià)已經(jīng)不再是影響國(guó)際糧食價(jià)格和流通的首要因素。

　　（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，糧食生產(chǎn)再獲豐收，原糧和食用植物油價(jià)格總體上漲

　　1.糧食生產(chǎn)再獲豐收，保供基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。全國(guó)各地挖掘糧食播種面積潛力，有關(guān)部門(mén)加大政策支持力度，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1052萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)量6.9億噸，比上年增長(zhǎng)0.5%，連續(xù)8年穩(wěn)定在6.5億噸以上。

　　2.糧油進(jìn)口價(jià)格普漲，進(jìn)口量回落。一是糧油進(jìn)口價(jià)格大幅上漲。2022年，糧食進(jìn)口均價(jià)上漲27.3%。各糧食品種進(jìn)口均價(jià)均不同程度提高，其中小麥、玉米、大豆進(jìn)口均價(jià)分別上漲26%、23.8%、25.1%。食用植物油進(jìn)口均價(jià)上漲37.7%，其中棕櫚油進(jìn)口均價(jià)上漲38.4%。二是進(jìn)口量總體回落。全國(guó)進(jìn)口糧食14387萬(wàn)噸，同比下降10.7%。分品種進(jìn)口情況：大米619萬(wàn)噸，增24.8%；小麥996萬(wàn)噸，增1.9%；玉米2062萬(wàn)噸，降27.3%；大麥576萬(wàn)噸，降53.8%；高粱1014萬(wàn)噸，增7.7%；大豆9108萬(wàn)噸，降5.6%。

　　3.國(guó)內(nèi)原糧和食用植物油價(jià)格總體上漲。據(jù)國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2022年末，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)普通早稻、小麥、玉米批發(fā)價(jià)分別比年初下降0.74%、上漲12.17%和上漲12.4%，而菜籽油、大豆油、棕櫚油和豆粕批發(fā)價(jià)則分別比年初上漲7.39%、下降0.08%、上漲29.16%和32.41%。主要特點(diǎn)：一是除稻谷價(jià)格保持穩(wěn)定，其他糧油品種價(jià)格與國(guó)際走勢(shì)聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)，波動(dòng)較大。二是政策性糧食成交呈現(xiàn)稻谷低迷、小麥成交率高的特點(diǎn)。成交情況與糧食價(jià)格走勢(shì)基本趨同。

　　（三）省內(nèi)市場(chǎng)方面，糧食增產(chǎn)，糧食調(diào)入增加，口糧價(jià)格平穩(wěn)，飼料糧和食用油價(jià)格上漲。

　　1.糧食增產(chǎn)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”，為近10年來(lái)最高水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東糧食產(chǎn)量為1291.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%，其中稻谷產(chǎn)量1108.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.4%；糧食播種面積3345.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.8%。

　　2.糧食調(diào)入增加，儲(chǔ)備庫(kù)存穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲、飼料糧需求增加等因素影響，2022年，我省糧食凈調(diào)入量（含外省來(lái)糧及進(jìn)口）同比增長(zhǎng)約3.5%，進(jìn)口和外省調(diào)入糧食“一降一增”，進(jìn)口減量由外省調(diào)入糧食補(bǔ)充。省、市、縣儲(chǔ)備糧庫(kù)存穩(wěn)定，可滿足全省常住人口半年以上的口糧消費(fèi)，大米、小麥粉等成品糧儲(chǔ)備滿足全省常住人口超過(guò)1個(gè)月的口糧消費(fèi)。

　　3.口糧價(jià)格穩(wěn)定，飼料糧和食用油價(jià)格上漲。一是口糧零售價(jià)格走勢(shì)溫和，食用油價(jià)格上漲。2022年末，我局監(jiān)測(cè)的秈米、小麥粉、大豆油和調(diào)和油零售價(jià)格與年初相比分別上漲0.46%、2.88%、5.67%和6.79%。二是原糧價(jià)格總體上漲。玉米、小麥進(jìn)廠價(jià)同比分別上漲11.56%、8.51%，稻谷收購(gòu)價(jià)（省內(nèi)）較去年上漲約3%。三是豆粕價(jià)格漲幅較大。2022年末，省內(nèi)（珠三角出廠價(jià)）豆粕價(jià)格4730元/噸，漲至年內(nèi)高位，比年初上漲36.31%。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)，2022年，我省糧食價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)1.6%，比全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)低0.6%，糧食市場(chǎng)保持基本穩(wěn)定。

　　二、后市預(yù)測(cè)

　　（一）全球糧食產(chǎn)量、消費(fèi)和庫(kù)存預(yù)計(jì)下降，運(yùn)價(jià)下降和大豆增產(chǎn)利于糧食進(jìn)口

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）1月發(fā)布的全球谷物供需簡(jiǎn)報(bào)顯示，預(yù)測(cè)2022/23年全球谷物產(chǎn)量為27.6億噸，同比下降2%，除小麥增產(chǎn)外，玉米和大米不同程度減產(chǎn)；全球谷物消費(fèi)量為27.8億噸，同比下降0.7%；谷物期末庫(kù)存為8.4億噸，同比下降2.2%。據(jù)此，計(jì)算全球谷物庫(kù)存消費(fèi)比為30.2%，高于國(guó)際公認(rèn)的17%的安全線。從糧食貿(mào)易來(lái)看，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)2022/23年度全球谷物貿(mào)易量為4.7億噸，同比下降1.9%。此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)際谷物理事會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)全球大豆產(chǎn)量作出了大幅增產(chǎn)的預(yù)測(cè)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部1月預(yù)測(cè)2022/23年度全球大豆產(chǎn)量3.88億噸，同比增產(chǎn)達(dá)8.35%。

　　國(guó)際糧油生產(chǎn)和貿(mào)易形勢(shì)有利于我國(guó)進(jìn)口糧源保供，一方面國(guó)際運(yùn)價(jià)下降以及運(yùn)力緩解等因素有利于國(guó)際糧食流通；另一方面我國(guó)大豆進(jìn)口數(shù)量龐大，大豆增產(chǎn)有利于我國(guó)大豆糧源保供。需要注意的是烏克蘭危機(jī)的走向仍對(duì)全球糧食貿(mào)易和價(jià)格有不確定性影響。

　　（二）生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)恢復(fù)，拉動(dòng)糧油消費(fèi)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，受消費(fèi)和旅游業(yè)復(fù)蘇的拉動(dòng)，1月份，反映工業(yè)健康狀況的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，而上月為47%（該指數(shù)高于50%意味著生產(chǎn)處于增長(zhǎng)階段）。國(guó)際貨幣基金組織將我國(guó)2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從4.4%上調(diào)為5.2%。后疫情時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的復(fù)蘇有利拉動(dòng)糧油消費(fèi)。

　　口糧消費(fèi)方面，前期受新冠疫情影響，生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)受阻，人員流動(dòng)減少，口糧消費(fèi)需求受抑制。近期，隨著各地疫情陸續(xù)“達(dá)峰”或“過(guò)峰”，口糧消費(fèi)有望擺脫前期的低迷走勢(shì)。飼料糧方面，從2021年起全國(guó)生豬存欄量已恢復(fù)至“非洲豬瘟”前的水平，生豬產(chǎn)能增加拉動(dòng)飼料需求的潛力有限。玉米和豆粕等飼料糧價(jià)格處于1年來(lái)的高位，而春節(jié)期間豬肉價(jià)格遭遇“旺季不旺”，豬糧比價(jià)進(jìn)入過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間，養(yǎng)殖企業(yè)虧損加大，也將一定程度影響飼料用糧需求。

　　（三）價(jià)格走勢(shì)

　　1.大米價(jià)格保持穩(wěn)定，國(guó)際大米價(jià)格波動(dòng)影響有限。2022年全國(guó)稻谷產(chǎn)量穩(wěn)中略降，但稻谷產(chǎn)大于需的局面仍將延續(xù)；與龐大的消費(fèi)量相比，大米進(jìn)口量處于較低水平，國(guó)際大米價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限。

　　2.小麥和玉米價(jià)格趨于平穩(wěn)。一是2022年國(guó)內(nèi)小麥（增產(chǎn)0.6%）和玉米（增產(chǎn)1.7%）產(chǎn)量均穩(wěn)中有增，供應(yīng)的基本面穩(wěn)定，價(jià)格缺乏持續(xù)上漲基礎(chǔ)。二是有關(guān)國(guó)際因素對(duì)國(guó)內(nèi)小麥和玉米價(jià)格的影響減弱。受烏克蘭危機(jī)這一突發(fā)性事件的影響，國(guó)際小麥和玉米價(jià)格在經(jīng)歷大幅上漲并創(chuàng)新高后持續(xù)回落。2022年末價(jià)格已經(jīng)回落至烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前水平，由此可見(jiàn)沖突因素的擾動(dòng)已經(jīng)大為減弱，加之新冠疫情影響趨弱和歐美主要經(jīng)濟(jì)體加息抑通脹，國(guó)際小麥和玉米價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降走勢(shì)。三是飼料需求轉(zhuǎn)弱降低價(jià)格上漲預(yù)期。2022年10月前生豬價(jià)格持續(xù)回升，2022年全國(guó)生豬出欄量創(chuàng)7年來(lái)最高水平，飼料需求增加拉動(dòng)對(duì)玉米的需求，同時(shí)刺激小麥飼用替代，國(guó)家政策性小麥保持高成交率，小麥與玉米價(jià)差縮小。由此可見(jiàn)，小麥和玉米價(jià)格上漲與生豬產(chǎn)能擴(kuò)張關(guān)系緊密。預(yù)計(jì)后市隨著生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)下降，市場(chǎng)機(jī)制作用下養(yǎng)殖規(guī)模的收縮或趨于平穩(wěn)將降低對(duì)小麥和玉米價(jià)格的上漲預(yù)期。

　　3.大豆價(jià)格有下行空間。由于國(guó)產(chǎn)大豆保供水平較低，大豆價(jià)格將延續(xù)與國(guó)際走勢(shì)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的特點(diǎn)。一是國(guó)際大豆價(jià)格高位運(yùn)行（比新冠疫情暴發(fā)前上漲61.9%），缺乏持續(xù)上漲的助推因素。有關(guān)國(guó)際組織維持對(duì)2022/23年全球大豆大幅增產(chǎn)的預(yù)測(cè)有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增加大豆價(jià)格回落的預(yù)期。二是受進(jìn)口價(jià)格高企影響，全國(guó)及我省大豆進(jìn)口量連續(xù)第3年回落，大豆壓榨后附屬產(chǎn)品（大豆油和豆粕）價(jià)格均處于高位。預(yù)計(jì)后市，豆粕需求增加的預(yù)期減弱將有利于進(jìn)口大豆價(jià)格降溫。