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　　一季度，受新冠肺炎疫情以及烏克蘭危機(jī)兩個(gè)主要因素影響，國(guó)際糧食價(jià)格大幅上漲；國(guó)內(nèi)糧食庫存充足，保障措施充分，部分原糧價(jià)格有波動(dòng)，但是零售終端價(jià)格走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。

　　預(yù)計(jì)國(guó)際糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食貿(mào)易量有所下降；國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧食進(jìn)口增速放緩；省內(nèi)糧食供應(yīng)有保障，部分品種價(jià)格有上行壓力。

　　一、一季度糧油市場(chǎng)回顧

　　（一）國(guó)際市場(chǎng)方面，能源和糧食等大宗商品價(jià)格大幅上漲

　　受新冠肺炎疫情疊加2月末暴發(fā)的烏克蘭危機(jī)影響，國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，并整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。據(jù)糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布數(shù)據(jù)，3月份，全球谷物、植物油和肉類的價(jià)格大幅躍升至1990年以來的最高水平。3月末芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥、玉米、大豆價(jià)格以及泰國(guó)大米現(xiàn)貨離岸價(jià)分別比年初上漲27.56%、23.41%、18.2%及7.3%。一是新冠肺炎疫情持續(xù)，以美國(guó)為代表的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的寬松貨幣政策效應(yīng)顯現(xiàn)，國(guó)際通脹保持較高水平，推高大宗商品價(jià)格。其中布倫特原油期貨價(jià)格曾漲至139.13美元/桶的高位。二是烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致糧食和農(nóng)資出口受阻。俄羅斯和烏克蘭是全球重要的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，俄羅斯還是全球重要的油氣出口國(guó)、化肥出口國(guó)，市場(chǎng)預(yù)期烏克蘭危機(jī)將導(dǎo)致俄烏兩國(guó)糧食生產(chǎn)和出口，以及俄羅斯能源和化肥出口受阻。

　　（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，部分品種原糧價(jià)格上漲，糧油進(jìn)口增速放緩

　　1.原糧批發(fā)價(jià)（食用植物油出廠價(jià)）上漲，糧油終端消費(fèi)價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，3月末國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥、玉米、中晚秈稻以及大豆油、豆粕等批發(fā)價(jià)格分別比年初上漲13.18%、7.99%、0.61%、12.63%和31.99%。一是相較于稻谷庫存充足有余，市場(chǎng)小麥流通量偏緊，且受2021年品質(zhì)下降等因素影響，政策性小麥拍賣保持較高成交率，成交價(jià)格漲幅較大。二是受東北等產(chǎn)區(qū)局部疫情影響，玉米流動(dòng)不同程度受阻，對(duì)玉米價(jià)格形成支撐。三是進(jìn)口大豆成本提高支撐大豆油和豆粕價(jià)格上漲。我國(guó)大豆油和豆粕主要來源于進(jìn)口大豆壓榨。今年一季度，大豆進(jìn)口均價(jià)同比上漲21.6%，進(jìn)口原料價(jià)格上漲帶動(dòng)大豆油和豆粕價(jià)格上行。

　　由于疫情散發(fā)多發(fā)因素影響，終端消費(fèi)不旺，成品糧零售價(jià)格總體平穩(wěn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度糧食類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.7%。

　　2.糧油進(jìn)口增速大幅放緩，價(jià)格上漲。一是糧食進(jìn)口增速大幅放緩，食用植物油進(jìn)口量大幅減少。一季度，我國(guó)進(jìn)口糧食3700萬噸，同比下降1.5%，而去年同期增長(zhǎng)62.3%。進(jìn)口食用植物油105萬噸，同比下降62.8%，而去年同期增長(zhǎng)50.7%。除高粱增長(zhǎng)約3成，大米增長(zhǎng)約15%外，其他各糧食品種進(jìn)口量增速為個(gè)位數(shù)或負(fù)增長(zhǎng)。二是糧油進(jìn)口價(jià)格大幅上漲。一季度糧食進(jìn)口均價(jià)上漲21.6%，食用植物油進(jìn)口均價(jià)上漲52.4%。除大米進(jìn)口價(jià)格下降11.8%，其他各糧食品種價(jià)格漲幅達(dá)20%以上。

　　（三）省內(nèi)市場(chǎng)方面，外省調(diào)入糧食增加，糧食庫存充足，口糧價(jià)格穩(wěn)，飼料用糧價(jià)格上漲

　　1.糧食進(jìn)口和外省調(diào)入互為補(bǔ)充。一季度我局監(jiān)測(cè)的主要港口來糧（含外省來糧及進(jìn)口）約1320萬噸，同比增長(zhǎng)16.4%。其中，經(jīng)我省口岸進(jìn)口糧食951.1萬噸，同比增長(zhǎng)2.77%；進(jìn)口植物油5.2萬噸，同比下降90.68%。從外省調(diào)入糧食增加主要為飼料用糧，而進(jìn)口玉米、大麥等飼料用糧進(jìn)口則減少。

　　主要糧油品種進(jìn)口情況：小麥223.6萬噸，增52.52%；稻米118.9萬噸，增20.06%；玉米192.6萬噸，降21.33%；大麥56.6萬噸，降36.92%；高粱168.9萬噸，增67.19%；大豆184萬噸，降16.75%；棕櫚油1.8萬噸，降96.45%。

　　2.地方儲(chǔ)備和商品庫存充足，飼料用糧需求逐月下降。一季度，省、市、縣儲(chǔ)備糧均未動(dòng)用，糧食儲(chǔ)備和成品糧儲(chǔ)備增加。3月末，全省地方儲(chǔ)備糧庫存同比增長(zhǎng)8%，可滿足全省常住人口半年以上口糧消費(fèi)需求；其中大米、面粉等成品糧儲(chǔ)備創(chuàng)新高，可保障全省常住人口1個(gè)月以上口糧供應(yīng)。地方儲(chǔ)備油庫存同比增加2.1%，可滿足全省常住人口約半個(gè)月口油供應(yīng)。企業(yè)商品糧庫存有所下降，但仍處常年高位。

　　一季度，全省飼料產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約5.5%，但是環(huán)比呈現(xiàn)逐月下降的走勢(shì)，主要受玉米和豆粕原料價(jià)格上漲、生豬價(jià)格低迷、新冠疫情散發(fā)等因素影響。

　　3.成品糧油價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，飼料用糧價(jià)格不同程度上漲。一是成品糧油價(jià)格總體平穩(wěn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的糧食和食用油居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)顯示，1月分別環(huán)比下降1.5%和0.6%，2月分別環(huán)比增長(zhǎng)1%和0.5%，3月分別環(huán)比增長(zhǎng)0.9%和0.3%。3月末，我局監(jiān)測(cè)的秈米、小麥粉、大豆油零售價(jià)格分別比年初上漲0.31%、0.8%和0.38%。二是飼料用糧價(jià)格不同程度上漲。3月末，國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè)的廣州地區(qū)玉米到到港價(jià)比年初上漲2.9%，珠三角地區(qū)豆粕出廠價(jià)比年初上漲34%。豆粕價(jià)格上漲的主要原因：與玉米等能量飼料相比，豆粕的剛性需求較強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)替代性低，加之春節(jié)以來豆粕庫存持續(xù)處于低位，提高了其漲價(jià)預(yù)期。

　　二、后市預(yù)測(cè)

　　（一）全球糧食產(chǎn)量預(yù)增，糧食貿(mào)易量預(yù)降

　　糧食價(jià)格持續(xù)上漲以及國(guó)際供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性刺激主要產(chǎn)糧國(guó)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，國(guó)際糧食產(chǎn)量有增產(chǎn)預(yù)期，而烏克蘭危機(jī)持續(xù)對(duì)糧食國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織4月預(yù)測(cè)，2021/22年度全球谷物產(chǎn)量27.99億噸，同比增長(zhǎng)0.8%，其中小麥、粗糧和大米產(chǎn)量分別為7.77億噸、15.02億噸、5.2億噸，同比分別下降0.01%、增長(zhǎng)1.3%、增長(zhǎng)0.7%。

　　糧食貿(mào)易方面，預(yù)計(jì)2021/22年度全球谷物貿(mào)易量4.69億噸，同比下降2%，主要是俄羅斯和烏克蘭小麥和玉米出口量預(yù)計(jì)下降。其中全球小麥貿(mào)易量1.9億噸，同比增長(zhǎng)0.3%，但是烏克蘭小麥出口下調(diào)500萬噸，俄羅斯下調(diào)350萬噸，對(duì)應(yīng)歐盟和印度小麥出口增加；玉米貿(mào)易量1.78億噸，同比下降6.6%，其中烏克蘭和俄羅斯玉米出口分別下調(diào)1250萬噸和200萬噸，需求轉(zhuǎn)向?qū)?dǎo)致阿根廷、印度和美國(guó)出口增加。

　　（二）國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食進(jìn)口增速下降，國(guó)產(chǎn)糧油補(bǔ)充進(jìn)口減量

　　從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)看，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上是底線任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，當(dāng)前全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展順利、形勢(shì)較好。冬小麥面積穩(wěn)定在3.36億畝，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本相當(dāng)，為夏糧豐收奠定基礎(chǔ)；春播糧食面積9.4億畝左右，比上年有所增加，播種進(jìn)度快于去年。此外，國(guó)家還出臺(tái)政策措施，穩(wěn)定玉米、增加雙季稻、發(fā)展再生稻、擴(kuò)種大豆，力爭(zhēng)秋糧面積只增不減。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)小麥供求平衡有余、玉米產(chǎn)需緊平衡、大豆產(chǎn)量有所增加，糧食品種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

　　從糧食進(jìn)口看，去年進(jìn)口量大幅增加，拉高進(jìn)口基數(shù)，伴隨著國(guó)際糧食價(jià)格高位波動(dòng)，以及結(jié)合國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)低迷的實(shí)際，貿(mào)易商對(duì)糧食進(jìn)口將保持謹(jǐn)慎，糧油進(jìn)口增速將有所放緩，部分糧油品種進(jìn)口量甚至出現(xiàn)下降。分品種看，與我國(guó)龐大的消費(fèi)量相比，大米進(jìn)口占比較低，加之國(guó)際大米價(jià)格相對(duì)低迷，將刺激大米進(jìn)口；小麥、玉米及其替代品價(jià)格持續(xù)上漲，且2021年進(jìn)口量高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)后續(xù)進(jìn)口潛力相對(duì)有限；大豆進(jìn)口具有一定剛性，近年來進(jìn)口量保持相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)后續(xù)進(jìn)口量將保持穩(wěn)中略降；食用植物油，受主產(chǎn)國(guó)限制出口以及烏克蘭危機(jī)形勢(shì)下烏克蘭葵花籽油出口受阻導(dǎo)致的需求替代等因素影響，棕櫚油價(jià)格高企，棕櫚油進(jìn)口量將處于低位。

　　（三）省內(nèi)糧食供應(yīng)有保障，口糧品種價(jià)格保持基本穩(wěn)定

　　1.糧食供應(yīng)有保障。生產(chǎn)方面，國(guó)家保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，我省早稻意向播種面積穩(wěn)中略增，自產(chǎn)糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)穩(wěn)中有增，國(guó)產(chǎn)糧食保供基礎(chǔ)穩(wěn)固。物流方面，隨著散發(fā)性疫情緩解，主產(chǎn)區(qū)大米、小麥、玉米等糧食流入我省趨于暢通，糧食價(jià)格波動(dòng)將減弱，結(jié)合我省與糧食主產(chǎn)省穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，我省糧食調(diào)入是有保障的。由于國(guó)際糧油價(jià)格上漲，部分品種糧油保供轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)替代。

　　2.部分糧油品種價(jià)格有上行壓力。一是稻谷和小麥價(jià)格將保持基本平穩(wěn)。國(guó)內(nèi)供應(yīng)充足，國(guó)產(chǎn)化率高，新季早稻和夏糧陸續(xù)上市，將有效充實(shí)市場(chǎng)流通。此外，國(guó)際大米價(jià)格相對(duì)低迷，也有利于促進(jìn)進(jìn)口和降低稻谷、大米價(jià)格的上漲預(yù)期。二是玉米及其替代品價(jià)格有上行壓力。與國(guó)產(chǎn)化率相對(duì)較高的稻谷和小麥相比，玉米及其替代品的進(jìn)口量占全國(guó)玉米總產(chǎn)量比重接近2成。隨著國(guó)際通脹持續(xù)，國(guó)際玉米、大麥和高粱價(jià)格持續(xù)上漲，將一定程度帶動(dòng)省內(nèi)價(jià)格上漲。三是大豆價(jià)格將隨同國(guó)際價(jià)格波動(dòng)。大豆是我國(guó)和我省進(jìn)口依賴度較高的糧食品種。國(guó)際大豆價(jià)格持續(xù)上漲將進(jìn)一步導(dǎo)致大豆油和豆粕等保持高位。