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各地級(jí)以上市糧食和儲(chǔ)備局，深圳市發(fā)展改革委，省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司：

　　根據(jù)《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行廣東省分行對(duì)《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》進(jìn)行了修訂，形成《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》，已經(jīng)省糧食和儲(chǔ)備局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

省糧食和儲(chǔ)備局   省財(cái)政廳    農(nóng)發(fā)行廣東省分行

                                  2023年7月24日

廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧（不含食用植物油儲(chǔ)備，下同）代儲(chǔ)管理，規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，根據(jù)《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃、儲(chǔ)存、財(cái)務(wù)及信貸、輪換、退出、監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。

　　第三條　本細(xì)則所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為，是指省直屬糧庫以外的主體（下稱“代儲(chǔ)企業(yè)”）按照相關(guān)規(guī)定和管理制度，承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的有關(guān)行為。

　　第四條　省級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)屬于省人民政府，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

　　第五條 省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行（下稱“省農(nóng)發(fā)行”）和省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司（下稱“粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司”）依照職責(zé)分工落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理各項(xiàng)工作，建立健全通報(bào)會(huì)商制度，定期研究省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作，及時(shí)解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　第六條　地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)支持和協(xié)助省有關(guān)部門（單位）監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)代儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同（下稱“承儲(chǔ)合同”）做好代儲(chǔ)工作，支持和協(xié)助省有關(guān)部門（單位）和代儲(chǔ)企業(yè)處理好省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作中遇到的問題。

　　第七條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按照《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定和承儲(chǔ)合同的約定，認(rèn)真做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的代儲(chǔ)工作，自覺服從省有關(guān)部門（單位）的各項(xiàng)工作指令，對(duì)代儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范負(fù)直接、完全責(zé)任，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

第二章　計(jì)劃和收儲(chǔ)管理

　　第八條　省糧食和儲(chǔ)備局會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)下達(dá)或調(diào)整省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司具體負(fù)責(zé)代儲(chǔ)計(jì)劃的組織實(shí)施工作，每月向省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。

　　第九條　代儲(chǔ)企業(yè)必須具備以下基本條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）在所要求的區(qū)域，自有倉庫完好倉容不少于2.5萬噸，且同一庫區(qū)內(nèi)完好倉容不少于1萬噸；

　　（三）庫區(qū)布局合理，儲(chǔ)糧區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)、營業(yè)區(qū)等嚴(yán)格分開，環(huán)境整潔，無污染源；至少具備鐵路專用線、專用碼頭或者三級(jí)及以上公路三種交通條件其中一種，且與庫區(qū)距離不超過1公里；

　　（四）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備，倉房及配套設(shè)施符合國家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；簡易倉囤（含鋼結(jié)構(gòu)散裝房式簡易倉、鋼罩棚、鋼筋囤、千噸囤等）、木板墻體倉房、木屋架倉房等儲(chǔ)備設(shè)施，鋼板筒倉和其他未正式竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)倉房不得承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存任務(wù)；

　　（五）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測儀器和場所，具備檢測糧食儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫濕度、水分、害蟲密度的條件；

　　（六）具有專職的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員，相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工，且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；

　　（七）企業(yè)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，近三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營或違反有關(guān)糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生導(dǎo)致糧食重度不宜存等糧油儲(chǔ)存事故及其他生產(chǎn)安全事故（不可抗力因素除外），沒有因經(jīng)營或管理不善發(fā)生嚴(yán)重虧損，沒有因自身原因被取消省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃等；

　　（八）日常管理規(guī)范，科學(xué)保糧，儲(chǔ)糧管理能達(dá)到“四無”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）要求，糧食出入庫、作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、儲(chǔ)備糧管理、倉儲(chǔ)管理制度，建立規(guī)范的管理臺(tái)賬，能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等；

　　（九）具有符合《糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范》，可以滿足基礎(chǔ)信息、出入庫、倉儲(chǔ)保管、質(zhì)量安全、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在線監(jiān)管，并可與省糧食和物資儲(chǔ)備信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)；

　　（十）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和糧食政策，執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)定。　　

　　第十條　代儲(chǔ)企業(yè)通過招標(biāo)方式選取。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司根據(jù)代儲(chǔ)計(jì)劃提出招標(biāo)選取代儲(chǔ)企業(yè)的工作方案報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局，省糧食和儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行批復(fù)粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司組織實(shí)施。

　　第十一條　代儲(chǔ)企業(yè)招標(biāo)結(jié)果公示完畢，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司根據(jù)招標(biāo)結(jié)果提出代儲(chǔ)計(jì)劃收儲(chǔ)方案報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行，省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行審核后聯(lián)合向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司和代儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)收儲(chǔ)計(jì)劃。

　　代儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)合同期限一般為3-5年，具體由省糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理實(shí)際，商粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司確定。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定擬定和根據(jù)實(shí)際情況修訂代儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)合同范本，報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局審核同意后啟用。

　　第十二條　代儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧按照以下程序進(jìn)行確認(rèn)：

　　（一）粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托協(xié)議；

　　（二）代儲(chǔ)企業(yè)憑委托協(xié)議可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，對(duì)符合貸款條件的企業(yè)，采取靜態(tài)輪換方式的，農(nóng)發(fā)行按不低于貸款額度（按企業(yè)申報(bào)價(jià)格與數(shù)量計(jì)算）的90%發(fā)放貸款；采取自主輪換方式的，農(nóng)發(fā)行按不低于委托協(xié)議約定的最低庫存量對(duì)應(yīng)的核定庫存成本發(fā)放貸款；代儲(chǔ)企業(yè)自籌資金的，應(yīng)將資金來源相關(guān)證明材料報(bào)送粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司；

　　（三）完成省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫后，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)送入庫糧食確認(rèn)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料包括經(jīng)貸款機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖，具備資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，以及入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票、交割證明等；

　　（四）粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司組織對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)入庫糧食確認(rèn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，在確認(rèn)收儲(chǔ)入庫糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存地點(diǎn)符合要求等情況后，報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)；

　　（五）代儲(chǔ)企業(yè)入庫糧食被確認(rèn)為省級(jí)儲(chǔ)備糧后，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司與企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，如有剩余貸款額度的，農(nóng)發(fā)行發(fā)放剩余額度貸款；

　　（六）如代儲(chǔ)企業(yè)入庫糧食未被確認(rèn)為省級(jí)儲(chǔ)備糧，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行全額收回所發(fā)放的貸款資金。

第三章　儲(chǔ)存管理

　　第十三條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定，對(duì)代儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，實(shí)現(xiàn)與省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符。不得在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧品種、降低省級(jí)儲(chǔ)備糧等級(jí)、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)。

　　第十四條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助受省有關(guān)部門（單位）委托的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)做好糧食質(zhì)量檢驗(yàn)工作。受委托的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定檢驗(yàn)糧食質(zhì)量，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)有效，不得違規(guī)檢驗(yàn)，不得偽造或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及抽樣單、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料，留存時(shí)間自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

　　第十五條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)糧食倉儲(chǔ)管理規(guī)定對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)解決存在問題，不得造成省級(jí)儲(chǔ)備糧出現(xiàn)重度不宜存、霉變等情況。

　　第十六條　代儲(chǔ)企業(yè)每月向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)丶Z食和儲(chǔ)備部門報(bào)送省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司匯總情況后報(bào)送省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行。

　　第十七條　代儲(chǔ)企業(yè)不得利用省級(jí)儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營等活動(dòng)，不得以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。代儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧由粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出方案報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行同意后處理。

　　第十八條　代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生可能危及省級(jí)儲(chǔ)備糧安全的重大情況的，應(yīng)及時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)告，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)立即采取有效措施予以處理，并按規(guī)定向省有關(guān)部門報(bào)告。

　　第十九條　代儲(chǔ)企業(yè)變更企業(yè)名稱的，應(yīng)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出承儲(chǔ)合同變更申請(qǐng)。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司審核確認(rèn)后，與代儲(chǔ)企業(yè)重新簽訂承儲(chǔ)合同，并將相關(guān)情況報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳。涉及農(nóng)發(fā)行貸款的，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)會(huì)同省農(nóng)發(fā)行審核辦理。

　　代儲(chǔ)企業(yè)控股權(quán)變更導(dǎo)致承儲(chǔ)合同關(guān)系變化的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)同時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出承儲(chǔ)合同變更申請(qǐng)，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)審核后提出意見，報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理。涉及農(nóng)發(fā)行貸款的，同時(shí)報(bào)省農(nóng)發(fā)行。

　　第二十條　代儲(chǔ)企業(yè)需要在同一庫區(qū)內(nèi)調(diào)整省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)倉房的，應(yīng)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出申請(qǐng)。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司經(jīng)審核并對(duì)擬移入倉房進(jìn)行空倉確認(rèn)后予以批復(fù)，抄送省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，代儲(chǔ)企業(yè)不得擅自調(diào)整承儲(chǔ)倉房。

　　第二十一條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，保障儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全、品質(zhì)優(yōu)良，切實(shí)做到節(jié)糧減損。

　　因不可抗力造成省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)告。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司會(huì)同貸款機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，提出處理意見報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局審核確認(rèn)后，按規(guī)定核銷省級(jí)儲(chǔ)備糧損失。

第四章　輪換管理

　　第二十二條　代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換采取差價(jià)定額包干方式，代儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)輪換產(chǎn)生的盈虧、損耗等。采取自主輪換方式的，輪換差價(jià)定額、損耗等在包干費(fèi)用中統(tǒng)籌解決。

　　第二十三條　代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換期限在招標(biāo)和下達(dá)計(jì)劃時(shí)確定，或按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，代儲(chǔ)企業(yè)不得調(diào)整輪換期限。

　　第二十四條　對(duì)倉儲(chǔ)條件較好、糧食質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求的，代儲(chǔ)企業(yè)可申請(qǐng)輪換期限調(diào)整。代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)于輪換年度上一年9月底前向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出輪換期限調(diào)整申請(qǐng)，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司對(duì)各企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行匯總審核，按規(guī)定報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄送省農(nóng)發(fā)行。

　　第二十五條　采取靜態(tài)輪換方式的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省有關(guān)部門（單位）下達(dá)的年度輪換計(jì)劃，及時(shí)輪換出入庫同品種、同數(shù)量、不低于要求等級(jí)的糧食。輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過4個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)延長輪換出入庫時(shí)間間隔的，延長期不超過2個(gè)月，延長期內(nèi)不計(jì)算利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　第二十六條　采取靜態(tài)輪換方式的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫任務(wù)后3個(gè)工作日內(nèi)，向貸款機(jī)構(gòu)提交出庫情況表；在完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)后10個(gè)工作日內(nèi)，向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出完成輪換確認(rèn)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括經(jīng)貸款機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的入庫糧食數(shù)量證明材料和存放堆位圖、具備資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，以及輪換出入庫糧食的合同協(xié)議、發(fā)票等。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)完成輪換確認(rèn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，在確認(rèn)收儲(chǔ)入庫糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)等情況后，報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)，視為未完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。

　　第二十七條　采取自主輪換方式的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，在確保省級(jí)儲(chǔ)備糧最低實(shí)物庫存量要求，以及等級(jí)、質(zhì)量在任何時(shí)點(diǎn)不低于下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)前提下，自主決定省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量和頻率。代儲(chǔ)企業(yè)每月終了5個(gè)工作日內(nèi)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)送自主輪換儲(chǔ)備糧月報(bào)表。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司匯總審核后每月終了7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局，同時(shí)抄送省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行。

第五章　財(cái)務(wù)和信貸管理

　　第二十八條　省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行與糧食庫存值增減掛鉤和專戶、專款專用的封閉運(yùn)行管理。

　　第二十九條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)開立省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的專用賬戶（以下簡稱專戶），專門用于省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)工作有關(guān)業(yè)務(wù)核算。省財(cái)政安排的各項(xiàng)利費(fèi)補(bǔ)貼、代儲(chǔ)企業(yè)在代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧中的正常開支、輪換資金往來等均應(yīng)在專戶中辦理。專戶資金應(yīng)接受相關(guān)部門、粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司監(jiān)管，非省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的資金往來不得使用專戶。

　　第三十條　代儲(chǔ)企業(yè)向開戶農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，開戶農(nóng)發(fā)行應(yīng)一次性告知相關(guān)手續(xù)及所需資料。開戶農(nóng)發(fā)行收齊代儲(chǔ)企業(yè)貸款資料后，于15個(gè)工作日內(nèi)告知審批結(jié)果。代儲(chǔ)企業(yè)在申請(qǐng)貸款過程中遇到需要協(xié)調(diào)的問題，可直接向省農(nóng)發(fā)行和有關(guān)部門反映。

　　第三十一條　提供貸款的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其承貸的省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款回收工作，監(jiān)督代儲(chǔ)企業(yè)在輪換年度及時(shí)將輪出省級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售貨款（含溢價(jià)）全部回籠專戶，用于償還省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款等正常合理開支。采取靜態(tài)輪換方式的，在省糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)代儲(chǔ)企業(yè)完成輪換之前，不得將代儲(chǔ)企業(yè)專戶資金轉(zhuǎn)作其他開支或轉(zhuǎn)出。

　　第三十二條　采取靜態(tài)輪換方式的，代儲(chǔ)企業(yè)完成省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫任務(wù)1個(gè)月內(nèi)，銷售貨款未全部劃入專戶的（代儲(chǔ)企業(yè)收到的銀行承兌匯票可視作銷售貨款），提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、粵糧儲(chǔ)集團(tuán)公司。省有關(guān)部門（單位）共同對(duì)該企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)派員核查代儲(chǔ)企業(yè)賬目。

　　第三十三條　省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)利費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)撥、結(jié)算制度。省財(cái)政廳原則上按全年應(yīng)撥利費(fèi)補(bǔ)貼總額的75%預(yù)撥，剩余25%于次年年度結(jié)算后撥付。

　　入庫糧食未經(jīng)省糧食和儲(chǔ)備局確認(rèn)為省級(jí)儲(chǔ)備糧的，省財(cái)政不予安排利費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第三十四條　采取靜態(tài)輪換方式的省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行損耗核銷制度。自然損耗實(shí)行一次性核銷（按競價(jià)交易成交價(jià)格計(jì)算），損耗定額參照中央儲(chǔ)備糧執(zhí)行。水分雜質(zhì)減量在保管費(fèi)定額包干中解決。

　　第三十五條　省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管、移庫費(fèi)用由省財(cái)政按規(guī)定安排。

第六章　退出管理

　　第三十六條　承儲(chǔ)合同期滿后按以下程序處理：

　　（一）代儲(chǔ)企業(yè)在承儲(chǔ)合同到期上一年度9月底前向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出是否繼續(xù)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的書面意見；

　　（二）粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司將代儲(chǔ)企業(yè)意見匯總整理后，提出處理意見報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行；

　　（三）省糧食和儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行綜合考慮調(diào)控需要、儲(chǔ)備布局和代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備情況等因素，確定代儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)合同到期后的處理意見，并批復(fù)粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司；

　　（四）粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司按以下情況進(jìn)行分類處理：

　　1．代儲(chǔ)企業(yè)繼續(xù)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的，由粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司與其續(xù)簽承儲(chǔ)合同，續(xù)簽次數(shù)不超過1次；

　　2．代儲(chǔ)企業(yè)不再繼續(xù)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的，由粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司對(duì)在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧提出處理方案報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行同意后實(shí)施。

　　第三十七條　代儲(chǔ)企業(yè)由于自身原因需要提前終止承儲(chǔ)合同的，應(yīng)及時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司提出書面申請(qǐng)。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司審核后做出處理：

　　（一）不同意提前終止的，應(yīng)書面答復(fù)代儲(chǔ)企業(yè)并督促其繼續(xù)履行合同，同時(shí)抄送省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳和省農(nóng)發(fā)行；

　　（二）認(rèn)為可以提前終止的，應(yīng)及時(shí)將審核意見、在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧處理方案報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行同意后實(shí)施；代儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　第三十八條　對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行公開競價(jià)銷售或?qū)嵤┮茙斓模９苜M(fèi)用及利息按承儲(chǔ)合同和相關(guān)規(guī)定計(jì)算。進(jìn)行公開競價(jià)銷售的，自第一次競價(jià)銷售之日起3個(gè)月內(nèi)未能完成競價(jià)銷售的，可視情況實(shí)施移庫。

　　第三十九條　對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行公開競價(jià)銷售的，競價(jià)銷售的全部款項(xiàng)匯入省財(cái)政廳指定的粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司在省農(nóng)發(fā)行開設(shè)的競價(jià)交易賬戶。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司根據(jù)競價(jià)銷售的省級(jí)儲(chǔ)備糧出庫進(jìn)度和省財(cái)政廳核定的入庫成本，退還代儲(chǔ)企業(yè)相應(yīng)的入庫成本，代儲(chǔ)企業(yè)相應(yīng)開具增值稅銷售發(fā)票。競價(jià)銷售款項(xiàng)按規(guī)定扣減相關(guān)費(fèi)用后的差額納入省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶統(tǒng)一核算。

　　對(duì)退出代儲(chǔ)的在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行移庫的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)配合粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司做好實(shí)物、賬務(wù)、財(cái)務(wù)等處理，不得阻撓移庫。

　　第四十條  代儲(chǔ)企業(yè)退出代儲(chǔ)后，應(yīng)繼續(xù)履行在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理責(zé)任，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范，直至省級(jí)儲(chǔ)備糧出庫完畢。

第七章　監(jiān)督管理

　　第四十一條　省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行、粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司按照各自職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)、有效地做好對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)違規(guī)違約行為的處理工作。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司每季度對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)至少進(jìn)行一次實(shí)地檢查。檢查人員應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案并上報(bào)省有關(guān)部門（單位）。

　　第四十二條　省及各地有關(guān)部門（單位）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為進(jìn)行日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：

　　（一）數(shù)量：統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管賬三賬相符、賬實(shí)相符等情況；

　　（二）質(zhì)量：庫存省級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)及其變化情況；

　　（三）糧情：糧溫、倉溫、糧食水分、蟲霉發(fā)生等情況；

　　（四）安全：倉房、倉儲(chǔ)和安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配置，防火、防爆、防汛、防風(fēng)、防盜、防傷亡、防污染等情況；

　　（五）藥劑：儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的采購、運(yùn)輸、保管等情況；

　　（六）環(huán)境：庫區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境、污染源及其它安全隱患等；

　　（七）檔案：糧食質(zhì)量檔案、出入庫手續(xù)、糧情檢查及分析記錄、熏蒸和通風(fēng)記錄、熏蒸審批及藥劑領(lǐng)用手續(xù)、品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)等；

　　（八）儲(chǔ)備監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；

　　（九）糧食輪換、貸款資金使用和償還情況；

　　（十）其它有關(guān)情況。

　　第四十三條　經(jīng)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、移送轉(zhuǎn)辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為的，省有關(guān)部門（單位）經(jīng)核查后，對(duì)情節(jié)輕微的責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或逾期未完成整改的，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司按照承儲(chǔ)合同及相關(guān)規(guī)定終止承儲(chǔ)合同、追究代儲(chǔ)企業(yè)違約責(zé)任，并對(duì)在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧以及糧食銷售貨款、利費(fèi)結(jié)算等提出處理意見報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局，經(jīng)省糧食和儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳同意后組織實(shí)施；涉及農(nóng)發(fā)行貸款的，同時(shí)報(bào)省農(nóng)發(fā)行同意。省糧食和儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳根據(jù)規(guī)定對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的違規(guī)違約行為作出相應(yīng)處理，處理結(jié)果抄送省農(nóng)發(fā)行。代儲(chǔ)企業(yè)違規(guī)違約行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)認(rèn)真落實(shí)、及時(shí)跟進(jìn)對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)違規(guī)違約行為處理。在處理過程中需要提請(qǐng)省糧食和儲(chǔ)備局以及其他相關(guān)部門處理或協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并提出處理建議。

　　第四十五條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)自覺接受、配合、協(xié)助省或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按規(guī)定開展的省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查工作。

　　第四十六條　代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)報(bào)告省糧食和儲(chǔ)備局，并責(zé)令代儲(chǔ)企業(yè)限期整改，整改期間利息和保管費(fèi)補(bǔ)貼（自主輪換的為包干費(fèi)用）按承儲(chǔ)合同約定和相關(guān)規(guī)定計(jì)付；情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改完畢、發(fā)現(xiàn)不再具備承儲(chǔ)條件的，粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司應(yīng)報(bào)請(qǐng)省糧食和儲(chǔ)備局、省農(nóng)發(fā)行取消代儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)任務(wù)，并終止承儲(chǔ)合同，按規(guī)定和合同約定處理在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧、計(jì)付在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用（自主輪換的為包干費(fèi)用），并追究代儲(chǔ)企業(yè)違約責(zé)任。

　　（一）未按要求對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存的；

　　（二）輪換出入庫的合同、發(fā)票、憑證等資料不完備的；

　　（三）未按要求完成輪換任務(wù)的；

　　（四）省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫后，銷售貨款1個(gè)月內(nèi)沒有全額回籠到專戶的；

　　（五）收儲(chǔ)確認(rèn)后，未按規(guī)定時(shí)間和要求向省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)報(bào)送監(jiān)管數(shù)據(jù)的；

　　（六）未按規(guī)定及時(shí)向粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)送糧食輪換出入庫情況的；

　　（七）在庫省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量或質(zhì)量不符合國家、省有關(guān)規(guī)定和合同約定的；

　　（八）發(fā)生盜竊、火災(zāi)、壞糧事故、自然災(zāi)害搶救不力等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧較大損失的；

　　（九）擅自變更或終止履行承儲(chǔ)合同的。

　　第四十七條  代儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)中違反政府儲(chǔ)備糧管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)省糧食和儲(chǔ)備局依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司同時(shí)應(yīng)追究代儲(chǔ)企業(yè)違約責(zé)任，視情況終止承儲(chǔ)合同。

　　第四十八條　采取靜態(tài)輪換方式的，因代儲(chǔ)企業(yè)原因（不可抗力除外）造成省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量和質(zhì)量損失，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在限期內(nèi)按省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償相應(yīng)糧食。無法在限期內(nèi)以相應(yīng)糧食補(bǔ)償?shù)模鷥?chǔ)企業(yè)還應(yīng)按承儲(chǔ)合同和相關(guān)規(guī)定對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧損失給予賠償。

　　第四十九條　粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司負(fù)責(zé)追收代儲(chǔ)企業(yè)違約金、賠償金，并將追收的資金上繳省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶。省農(nóng)發(fā)行應(yīng)加強(qiáng)代儲(chǔ)企業(yè)專戶資金的監(jiān)管，采取有效措施，確保違規(guī)違約的代儲(chǔ)企業(yè)專戶資金安全，并配合省有關(guān)部門（單位）做好違約金、賠償金的追繳工作。

　　第五十條　代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生違規(guī)違約行為后進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)，代儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)資金應(yīng)優(yōu)先用于償還省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款本息，之后用于違約金、賠償金等的扣繳。代儲(chǔ)企業(yè)違約金、賠償金也可從省財(cái)政未撥付的利費(fèi)補(bǔ)貼中直接扣回。

　　第五十一條　糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)，出具檢測結(jié)果不實(shí)的，省有關(guān)部門依照合同約定和相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十二條　粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司不依法依規(guī)履行職責(zé)，不及時(shí)報(bào)告和處理代儲(chǔ)工作中出現(xiàn)的問題，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由粵儲(chǔ)糧集團(tuán)公司承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、省農(nóng)發(fā)行工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十三條　任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)行為中的違法違規(guī)行為，均可向省有關(guān)部門舉報(bào)。

第八章　附　則

　　第五十四條　本細(xì)則由省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條　本細(xì)則自2023年9月1日起實(shí)施，有效期5年。原廣東省糧食局、廣東省財(cái)政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行、廣東省儲(chǔ)備糧管理總公司聯(lián)合發(fā)布施行的《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（粵糧調(diào)〔2011〕33號(hào)）自然失效。

相關(guān)文件：《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀