據路透社周一報道,中國政府將調整農業機械購置補貼的對象范圍,優先向直接從事農業生產的主要農作物以及棉花和甘蔗種植戶提供補貼,以確保農村勞動力減少的情況下能夠保障糧食自給自足。
根據中國農業部和才政府近期聯合印發的《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》,補貼對象從原來的“納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織”改為“直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織”。
隨著城鎮化進程快速推進,中國耕地資源面臨減少風險,加上農民進城務工,農村勞動力減少,這對中國糧食安全構成挑戰,因此中國政府在近年來一直將保障糧食安全列為主要任務。據路透社援引人民日報的數據稱,自2004年以來,中央政府已經撥放1200億元(約合192.1億美元)農機直補,用于支持采購3500萬件農業機械,這有助于2014年中國農業機械化水平從2003年的33%提高到了61%。
但是中國農業部農機化司長李偉國稱,政府計劃未來三年將直補項目類別從175種減少到137種,以便優先實現最重要農作物的全面機械化。農業機械化被視為是應對農村勞動力下滑的主要手段。目前糧食收獲方面已經廣泛實現機械化,新疆棉農在近些年來也快速增加使用棉花收割機,顯著地降低了成本。
但是分析師稱,部分地區不適用農業機械化,比如南方的丘陵地區,這也是中國主要甘蔗產區。農業機械化也不太適用于小型農場,這些農場平均為8畝左右。
中國人民大學教授鄭風田在中國日報的一篇社論里稱,由于中國農業依然以家庭小規模作業為主,大部分情況下農機使用僅僅限于一年中的10天左右。他表示政府應當為農民提供預付憑證(prepaidvouchers),這樣農民可以在需要時租用農機。