本制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《中央儲備糧管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬,并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。
《中央儲備糧管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:中國儲備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析中央儲備糧的儲存管理情況,并將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定:糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,由國家糧食行政管理部門制定,報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。省級糧食行政管理部門可以依照本制度要求,制訂本省的地方糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,并報(bào)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)后報(bào)國家糧食局備案。
一、總說明
(一)本調(diào)查項(xiàng)目的作用和意義。適應(yīng)糧食流通形勢發(fā)展變化需要,科學(xué)有效地組織糧食統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在糧食流通發(fā)展中的重要作用。
(二)本調(diào)查項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)對象和范圍。在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食流通行政管理的部門和經(jīng)營活動為糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口業(yè)務(wù)和以糧食為生產(chǎn)原料的養(yǎng)殖、飼料及食品釀造、酒精、淀粉等加工業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位以及糧油科研單位、餐飲企業(yè)和單位食堂。
(三)本調(diào)查項(xiàng)目的主要指標(biāo)內(nèi)容。糧食流通統(tǒng)計(jì)中各類糧油企業(yè)的收購、銷售、進(jìn)出口、庫存和價(jià)格,以及糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查中城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民戶、從事糧油收儲、加工和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、省際間購銷等指標(biāo),及時(shí)反映糧食的地區(qū)流向、庫存品種布局、消費(fèi)去向和糧食價(jià)格變動情況;糧油倉儲設(shè)施和投資情況等指標(biāo),反映社會糧食倉儲設(shè)施的規(guī)模和布局;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、實(shí)際產(chǎn)量、研究開發(fā)投入、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo),反映糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、效益和變化趨勢;糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員構(gòu)成等指標(biāo),了解和掌握全行業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)變化;糧食科技統(tǒng)計(jì),調(diào)查了解糧食行業(yè)科研單位和企業(yè)的科研投入、產(chǎn)出情況。
(四)本調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間要求和調(diào)查頻率。夏糧小麥、早稻、油菜籽和秋糧主要糧食品種和地區(qū)的季節(jié)性收購報(bào)表,采用五日報(bào)告制度;糧油價(jià)格監(jiān)測,采用每周報(bào)告制度;各類企業(yè)商品糧油收支、最低收購價(jià)等國家政策性糧油收支、中央和地方各級儲備收支、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表的產(chǎn)量指標(biāo),采用每月報(bào)告制度;糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)能等指標(biāo),采用年度報(bào)告制度;鄉(xiāng)村居民戶存糧情況,采用年度報(bào)告制度,以每年4月30日為時(shí)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查;城鄉(xiāng)居民糧油收支存報(bào)表,單位基本信息、糧油倉儲、糧食行業(yè)機(jī)構(gòu)人員、糧食科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表,采用年度報(bào)告制度,在每年年末調(diào)查。必要時(shí),根據(jù)糧油市場形勢變化,調(diào)整監(jiān)測頻率和統(tǒng)計(jì)范圍。
(五)本調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查方法、組織方式和渠道。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容和對象的不同特點(diǎn),通過各級糧食行政管理部門逐級調(diào)查、匯總上報(bào)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等組織方式,對轄區(qū)內(nèi)各類糧油企業(yè)和調(diào)查對象分別采取全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。即國有糧油企業(yè)采取全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表;非國有糧油企業(yè),采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法;社會糧油供需平衡調(diào)查,針對城鄉(xiāng)居民戶、以及餐飲企業(yè)和單位食堂的糧食、食用油收支等情況采取抽樣調(diào)查,城鄉(xiāng)居民戶調(diào)查結(jié)果僅供內(nèi)部參考。
(六)本調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果提供使用范圍。主要糧食品種的季節(jié)性收購進(jìn)度、月(年)度收購量等情況,通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊雜志向社會發(fā)布。其他統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
二、報(bào)表目錄
表號 | 表名 | 報(bào)告 期別 | 填報(bào)范圍 | 報(bào)送單位 | 報(bào)送日期及方式 |
GL 01表 | 年報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)各類涉糧企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年1月20日前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 | |
GL 02表 | 月(年)報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)各類涉糧企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 月報(bào)月后7日前,年報(bào)次年2月底前,通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 | |
GL 03表 | 五日報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購的企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 自起報(bào)日開始后逢1、6、11、16、21、26日,電話或網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 | |
GL 04表 | 糧油價(jià)格監(jiān)測周報(bào)表 | 周報(bào) | 國家糧食局確定的糧油市場價(jià)格監(jiān)測直報(bào)點(diǎn) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,糧油市場價(jià)格監(jiān)測直報(bào)點(diǎn) | 每周二,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 05表 | 商品糧油收支平衡月報(bào)表 | 月報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)各類糧油企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 月后7日前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 06表 | 地方儲備糧油收支平衡月報(bào)表 | 月報(bào) | 地方儲備糧油承儲企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局 | 月后7日前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 07表 | 地方政策性糧油收支平衡月報(bào)表 | 月報(bào) | 地方政策性糧油收儲企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局 | 月后7日前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 08表 | 社會糧油供需平衡調(diào)查表 | 年報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)被抽查的糧食收儲、加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)、城鄉(xiāng)居民戶、餐飲企業(yè)、單位食堂 | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年3月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL DCB表 | 城鄉(xiāng)居民戶糧油收支平衡基礎(chǔ)調(diào)查表 | 年報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)被抽查的城鄉(xiāng)居民戶、餐飲企業(yè)、單位食堂 | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局 | 次年3月底前,5月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 09表 | 糧油倉儲設(shè)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)表 | 年報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)各類糧油企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年2月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 10表 | 糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況年報(bào)表 | 年報(bào) | 轄區(qū)內(nèi)各類糧油企業(yè) | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年2月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 11表 | 糧食從業(yè)人員情況年報(bào)表 | 年報(bào) | 各類涉糧機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位 | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年2月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
GL 12表 | 糧油科技基本情況年報(bào)表 | 年報(bào) | 糧油科研單位 | 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中儲糧總公司 | 次年2月底前,網(wǎng)絡(luò)報(bào)送 |
解讀:《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》解讀