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　　點擊查看文件：關于印發《廣東省發展改革委關于企業家參與涉企政策制定實施辦法》的通知

　　為貫徹落實《國家發展改革委關于建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》，增強涉企政策科學性、規范性、協同性，營造穩定透明可預期政策環境，構建親清新型政商關系，經省政府同意，省發展改革委印發了《廣東省發展改革委關于企業家參與涉企政策制定實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》共十六條，主要就企業家參與涉企政策的調研起草、征求意見、宣傳解讀、執行監督、實施反饋、評估調整等過程作了程序性的規定。《實施辦法》主要內容及重要問題說明如下：

　　一、《實施辦法》所適用的涉企政策。

　　主要包括：編制和制定行業發展規劃、行業發展和改革政策、行業標準和規范；制定市場準入、環境保護、安全生產、招標投標、政府采購等對企業切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業生產經營的專項政策；編制國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃、編制區域發展規劃、制定重大改革方案和對外開放政策、分析經濟形勢和制定宏觀調控政策、研究布局經濟社會發展重大戰略、重大規劃、重大改革、重大政策、重大項目。涉企地方性法規、政府規章制定實施程序另有規定的，從其規定，不適用該辦法。

　　二、企業家代表的選取原則。

　　為了將科學合理選取企業家代表落到實處，《實施辦法》第三條對選取原則分三個層次進行了要求：一是總體上要求“兼顧不同行政區劃、不同所有制、不同類型、不同行業、不同規模的企業”；二是針對中小企業數量占企業的大多數，但缺少公平的話語權問題，作出了“原則上中小企業家代表比例不低于50%”的規定，以求在機制上解決中小企業反映意見和訴求難的問題，做到覆蓋面廣、代表性強；三是按照《國務院辦公廳關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》精神，對三類涉企政策的企業家代表選取作了具體的規定。

　　三、公開征求意見的發布網站。

　　《實施辦法》第六條要求公開征求意見應同步在本級政府和本部門門戶網站上發布，是貫徹執行國家對涉企政策制定應充分、廣泛征求企業家意見的要求，如果在一個網站上發布尤其是只在部門網站上發布，難以達到廣泛性要求。

　　四、企業家意見的處理與反饋。

　　為了防止在聽取企業家意見建議時走過場，健全企業家意見處理和反饋機制，《實施辦法》第七條對意見的處理與反饋提出了明確要求，并規定“按程序上報本級政府審議的涉企政策，政策起草部門應對征求企業家意見采納情況進行專門說明”。

　　省發展改革委體改處

　　2020年6月30日