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　　點(diǎn)擊查看文件：關(guān)于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法》的通知

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)涉企政策科學(xué)性、規(guī)范性、協(xié)同性，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期政策環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)家參與涉企政策制定實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。《實(shí)施辦法》共十六條，主要就企業(yè)家參與涉企政策的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、宣傳解讀、執(zhí)行監(jiān)督、實(shí)施反饋、評(píng)估調(diào)整等過(guò)程作了程序性的規(guī)定。《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容及重要問(wèn)題說(shuō)明如下：

　　一、《實(shí)施辦法》所適用的涉企政策。

　　主要包括：編制和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)政策；編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、制定重大改革方案和對(duì)外開(kāi)放政策、分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制定宏觀調(diào)控政策、研究布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大項(xiàng)目。涉企地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定實(shí)施程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定，不適用該辦法。

　　二、企業(yè)家代表的選取原則。

　　為了將科學(xué)合理選取企業(yè)家代表落到實(shí)處，《實(shí)施辦法》第三條對(duì)選取原則分三個(gè)層次進(jìn)行了要求：一是總體上要求“兼顧不同行政區(qū)劃、不同所有制、不同類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)”；二是針對(duì)中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)的大多數(shù)，但缺少公平的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，作出了“原則上中小企業(yè)家代表比例不低于50%”的規(guī)定，以求在機(jī)制上解決中小企業(yè)反映意見(jiàn)和訴求難的問(wèn)題，做到覆蓋面廣、代表性強(qiáng)；三是按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》精神，對(duì)三類涉企政策的企業(yè)家代表選取作了具體的規(guī)定。

　　三、公開(kāi)征求意見(jiàn)的發(fā)布網(wǎng)站。

　　《實(shí)施辦法》第六條要求公開(kāi)征求意見(jiàn)應(yīng)同步在本級(jí)政府和本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布，是貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)涉企政策制定應(yīng)充分、廣泛征求企業(yè)家意見(jiàn)的要求，如果在一個(gè)網(wǎng)站上發(fā)布尤其是只在部門網(wǎng)站上發(fā)布，難以達(dá)到廣泛性要求。

　　四、企業(yè)家意見(jiàn)的處理與反饋。

　　為了防止在聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議時(shí)走過(guò)場(chǎng)，健全企業(yè)家意見(jiàn)處理和反饋機(jī)制，《實(shí)施辦法》第七條對(duì)意見(jiàn)的處理與反饋提出了明確要求，并規(guī)定“按程序上報(bào)本級(jí)政府審議的涉企政策，政策起草部門應(yīng)對(duì)征求企業(yè)家意見(jiàn)采納情況進(jìn)行專門說(shuō)明”。

　　省發(fā)展改革委體改處

　　2020年6月30日