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  近年來，各地按照國務院和省政府的要求，穩(wěn)步開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，加強了對糧食流通秩序的規(guī)范和管理，為保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益發(fā)揮了積極作用。但是，糧食流通監(jiān)督檢查工作中仍存在一些問題，突出體現(xiàn)在各部門的執(zhí)法未能形成合力，部門間的工作配合和信息交流仍然欠缺，糧食流通監(jiān)管的長效機制仍未形成。為進一步提高我省糧食市場監(jiān)管的效力，更好地維護糧食市場流通秩序，保障糧食安全，根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》和國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門聯(lián)合下發(fā)的《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》有關規(guī)定和精神，經省人民政府同意，現(xiàn)就切實加強我省糧食市場監(jiān)管，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)作機制提出以下意見：
一、提高對糧食流通監(jiān)督檢查工作重要性的認識
   去年以來，國際、國內糧食市場供求形勢發(fā)生了重要的變化，國際糧食市場價格大幅上升，糧食市場穩(wěn)定面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我省是全國最大的糧食主銷區(qū)之一，糧食市場的穩(wěn)定，事關國計民生和社會穩(wěn)定，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，意義重大。加強對糧食流通的監(jiān)督檢查，維護正常流通秩序，保證糧食市場供應和保持價格基本穩(wěn)定，是落實糧食工作政府負責制的重要內容。各級政府、各有關部門要從確保糧食安全的戰(zhàn)略高度，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，采取有效措施，切實做好糧食流通監(jiān)督檢查的各項工作。
二、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)作機制
   為加強對糧食流通監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調，省政府建立由省糧食、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、物價、工商、質監(jiān)、農發(fā)行等部門參與的省級糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)作機制。各市、縣（市、區(qū)）政府要督促糧食、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、物價、工商、質監(jiān)、農發(fā)行等相關職能部門，建立和健全市、縣（市、區(qū)）兩級糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)作機制。各相關職能部門要緊密配合、加強合作，共同擔負起糧食流通監(jiān)督管理職責。
糧食流通監(jiān)督檢查工作的部門協(xié)作機制主要包括建立部門聯(lián)席會議制度、開展部門聯(lián)合執(zhí)法、建立部門間信息共享機制等內容。
（一）部門聯(lián)席會議。
    主要職責。一是宣傳貫徹落實糧食流通管理法律、法規(guī)和文件規(guī)定；二是根據(jù)各地實際，進一步明確、細化各相關職能部門的監(jiān)管職責；三是指導和部署各相關職能部門在本行政區(qū)域內開展糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等方面的聯(lián)合執(zhí)法工作；四是通報、交流各相關部門在職責范圍內開展糧食流通監(jiān)督檢查工作開展情況和涉及糧油質量、衛(wèi)生、價格等方面的信息，以及聯(lián)合執(zhí)法和案件協(xié)查方面的情況；五是探討糧食執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，總結、推廣行之有效的糧食流通聯(lián)合監(jiān)管方式，協(xié)調提出對重大案件和突發(fā)事件的解決辦法。
（二）部門聯(lián)合執(zhí)法。
  1、主要內容。重點檢查糧食收購政策落實情況、糧食經營者保持必要庫存量情況、各級儲備糧數(shù)量和質量情況、銷售環(huán)節(jié)糧油質量和衛(wèi)生情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況、成品糧食市場秩序和價格情況等。
  2、部門職責和聯(lián)合執(zhí)法的要求。部門聯(lián)合執(zhí)法由聯(lián)席會議統(tǒng)一部署。每次聯(lián)合檢查活動計劃、方案報聯(lián)席會議辦公室。涉及糧食收購、社會糧食經營者必要庫存量、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等監(jiān)督檢查事項由糧食部門牽頭，工商、物價等相關部門參加；涉及糧食加工企業(yè)糧油質量等監(jiān)督檢查事項由質監(jiān)部門牽頭，糧食等相關部門參加；涉及成品糧油銷售環(huán)節(jié)的糧油質量和經營行為等監(jiān)督檢查事項由工商部門牽頭，糧食等相關部門參加；涉及糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督檢查事項由衛(wèi)生部門牽頭，糧食等相關部門參加；涉及糧食經營價格方面的監(jiān)督檢查事項由物價部門牽頭，糧食等相關部門參加。
（三）部門信息共享。除了通過聯(lián)席會議進行部門間的信息交流和通報外，還應建立部門間日常業(yè)務信息的溝通平臺，為提高糧食行政執(zhí)法的總體效能和依法行政的水平提供信息支持。
三、做好部門協(xié)作機制的層級落實
   糧食行政執(zhí)法的重心在基層。要重點推進市、縣（市、區(qū)）級，尤其是縣（市、區(qū)）級部門協(xié)作機制的建立。市、縣（市、區(qū)）兩級的部門協(xié)作機制要在今年底前按照上述原則建立起來。省各有關部門要聯(lián)合推動、指導下級相關部門建立部門間的協(xié)作機制，并協(xié)助解決下級部門在建立過程中遇到的問題。各級政府要發(fā)揮領導協(xié)調作用，牽頭組織落實部門協(xié)作機制的建立。
四、創(chuàng)造部門聯(lián)合執(zhí)法的良好環(huán)境
   維護糧食市場的正常秩序和價格基本穩(wěn)定是政府的基本職責。各級政府、各有關部門一定要充分認識加強糧食流通監(jiān)督檢查工作在保證地方糧食安全中的重要意義和作用，發(fā)揮其為糧食安全保駕護航的作用。各級政府要在組織領導、財力支持、機構建設等方面做出合理安排，為部門聯(lián)合執(zhí)法創(chuàng)造有利的條件，切實保障我省糧食市場穩(wěn)定。