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　　前三季度，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)糧源充足的背景下，我省糧食供應(yīng)得到有效保障，糧食價(jià)格保持總體平穩(wěn)。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及需求疲軟的影響，全省糧食進(jìn)口量延續(xù)了下降走勢(shì)，省外糧食購(gòu)入量也有所減少。預(yù)計(jì)后市，省內(nèi)外糧食市場(chǎng)供給寬松，全年糧食消費(fèi)總量受飼料用糧消費(fèi)量下降的影響將高位回落，糧食價(jià)格缺乏大幅波動(dòng)的基礎(chǔ)。 

　　一、前三季度全省糧油市場(chǎng)主要特點(diǎn)

　　（一）市場(chǎng)糧源充足，我省糧食供應(yīng)有保障。國(guó)際方面，糧食產(chǎn)量和庫(kù)存均保持總體穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織9月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018/19年度，全球谷物產(chǎn)量 26.5億噸，同比下降1.8%，產(chǎn)量仍為歷史第二高。國(guó)內(nèi)方面，國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在6.5億噸以上；今年夏糧產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.1%；早稻產(chǎn)量下降8.1%，由于早稻產(chǎn)量?jī)H占全年糧食產(chǎn)量的4%左右，早稻減產(chǎn)對(duì)全年糧食產(chǎn)量影響有限。國(guó)家政策性糧食庫(kù)存充足，在推進(jìn)玉米去庫(kù)存的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展稻谷和小麥去庫(kù)存。省內(nèi)方面，今年早稻生產(chǎn)保持穩(wěn)定，產(chǎn)量為488.3萬(wàn)噸，保持全國(guó)第三的水平。

　　（二）糧食消費(fèi)疲軟，糧食調(diào)入及糧食庫(kù)存減少。受非洲豬瘟影響，我省糧食消費(fèi)有所下降，糧食調(diào)入和庫(kù)存減少。前三季度，全省飼料總產(chǎn)量為2177.3萬(wàn)噸，同比下降6.6%，其中豬飼料產(chǎn)量759.9萬(wàn)噸，同比下降31.4%；蛋肉禽和水產(chǎn)飼料產(chǎn)量則不同程度增加。受飼料需求下降的影響，飼料生產(chǎn)企業(yè)降低玉米、豆粕等飼料原料的庫(kù)存，采購(gòu)意愿謹(jǐn)慎，以隨買隨用為主。前三季度，我省從外省調(diào)入和進(jìn)口糧食約2325萬(wàn)噸，同比下降18.8%；其中，從外省采購(gòu)糧食約985萬(wàn)噸，同比下降15.9%；進(jìn)口糧食約1340萬(wàn)噸，同比下降20.8%。9月末，全省入統(tǒng)企業(yè)糧食庫(kù)存同比下降約5個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）糧食價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)，各糧油品種價(jià)格走勢(shì)存在差異。一是糧食和食用油消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持低位。前三季度，我省糧食和食用油價(jià)格指數(shù)分別累計(jì)上漲0.8 %和下降1%，分別比食品類價(jià)格指數(shù)低6.3和8.1個(gè)百分點(diǎn)。二是糧食價(jià)格以下降為主基調(diào)。除玉米價(jià)格有所上漲，其他主要糧油品種價(jià)格不同程度下降。受近年國(guó)家主動(dòng)調(diào)減玉米種植面積和產(chǎn)量、政策性玉米庫(kù)存已大幅消化、工業(yè)用糧需求增長(zhǎng)等因素綜合影響，9月末玉米批發(fā)均價(jià)同比上漲3.57%。非洲豬瘟疫情導(dǎo)致生豬存欄大幅下降，豆粕供大于求，批發(fā)均價(jià)同比下降11.41%。大米、小麥粉、食用植物油供需穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中略降。9月末，秈大米批發(fā)均價(jià)5.01元/公斤，同比下降1.17%；小麥粉批發(fā)價(jià)4.26元/公斤，同比下降0.23%；食用植物油批發(fā)均價(jià)17.14元/升，同比下降0.52%。

　　（四）糧食進(jìn)口量延續(xù)下行走勢(shì)，食用植物油進(jìn)口量大幅增加。前三季度，經(jīng)我省口岸進(jìn)口糧食1340萬(wàn)噸，同比下降20.8%；分品種看，除了玉米進(jìn)口174.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)55.3%以外，其他糧食品種進(jìn)口量均不同程度下降。其中，大米111.8萬(wàn)噸，同比下降26.8%；小麥122.4萬(wàn)噸，同比下降7.78%；大豆785.1萬(wàn)噸，同比下降7.9%；高粱、大麥共計(jì)進(jìn)口101.1萬(wàn)噸，同比下降73.1%。從美國(guó)進(jìn)口糧食維持同比下降態(tài)勢(shì)，進(jìn)口量133.5萬(wàn)噸，同比下降62.9%，降幅比上半年縮窄15個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)我省口岸進(jìn)口食用植物油165.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)73.5%；進(jìn)口品種以棕櫚油為主，印度尼西亞和馬來(lái)西亞是主要進(jìn)口來(lái)源地。

　　二、后市糧油市場(chǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)

　　（一）全年省內(nèi)糧食生產(chǎn)基本平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好。下半年以來(lái)，全省降雨明顯減少，糧食生產(chǎn)天氣條件總體穩(wěn)定。預(yù)測(cè)晚稻播種面積微幅下降，晚稻總產(chǎn)量530萬(wàn)噸，同比減少0.19%，預(yù)測(cè)全年全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中略降。國(guó)內(nèi)方面，國(guó)家糧油信息中心10月預(yù)測(cè)2019年糧食播種面積和產(chǎn)量未出現(xiàn)重大變化，其中稻谷、小麥和玉米播種面積略有下降，大豆播種面積增加，除小麥預(yù)測(cè)產(chǎn)量增加外，其他各糧食品種的預(yù)測(cè)產(chǎn)量同播種面積的變化趨勢(shì)保持一致。

　　（二）飼料用糧消費(fèi)量下降，全年糧食消費(fèi)總量高位回落。飼料用糧消費(fèi)約占我省糧食消費(fèi)的50%，本輪非洲豬瘟疫情直接影響豬用飼料用糧需求，對(duì)口糧和工業(yè)用糧需求沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響，預(yù)計(jì)全年糧食消費(fèi)量與上年高位相比將有所回落。飼料用糧方面，豬用飼料用糧需求下降，但降幅可能趨緩。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，部分養(yǎng)殖企業(yè)積極調(diào)整養(yǎng)殖品種，增加禽類和水產(chǎn)養(yǎng)殖，一定程度上減緩了飼料用糧降幅。同時(shí)，隨著國(guó)家鼓勵(lì)恢復(fù)生豬養(yǎng)殖政策的出臺(tái)，也有利于生豬養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。但是由于仔豬的繁育需一定時(shí)間才能恢復(fù)，豬用飼料用糧的需求恢復(fù)至非洲豬瘟疫情之前的水平尚需時(shí)日。口糧和工業(yè)用糧方面，口糧是剛性需求，其消費(fèi)需求將與人口增速基本同步。食品及副食品釀造業(yè)是我省工業(yè)用糧的主要用途，前三季度我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，工業(yè)用糧消費(fèi)也將保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)工業(yè)用糧需求增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。

　　（三）市場(chǎng)糧食供給寬松，價(jià)格缺乏大幅波動(dòng)的基礎(chǔ)。國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)充足的基本面沒(méi)有變化，糧食調(diào)入通暢，國(guó)家繼續(xù)拓寬糧食進(jìn)口渠道，我省糧食供給來(lái)源有保障。從口糧看，省內(nèi)口糧消費(fèi)未受非洲豬瘟疫情影響，在省內(nèi)人口和人均消費(fèi)量基本穩(wěn)定的情況下，我省稻谷、小麥產(chǎn)需缺口主要立足國(guó)內(nèi)解決，在當(dāng)前產(chǎn)區(qū)批發(fā)價(jià)普遍下降的情況下，我省采購(gòu)成本將降低，省內(nèi)價(jià)格有望保持穩(wěn)中趨降走勢(shì)。從飼料用糧看，目前，華北和東北春玉米即將批量上市，市場(chǎng)供給寬裕，價(jià)格穩(wěn)中趨弱。受臨儲(chǔ)玉米拍賣成交低迷以及考慮減少對(duì)新季玉米價(jià)格的沖擊，國(guó)家已暫停臨時(shí)存儲(chǔ)玉米的拍賣。綜合新季玉米流入市場(chǎng)，以及非洲豬瘟疫情背景下飼料用糧需求恢復(fù)需要一定過(guò)程，玉米價(jià)格短期內(nèi)以穩(wěn)為主。但是長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家調(diào)減玉米種植面積、政策性玉米庫(kù)存顯著回落等因素影響，國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)量可能下降，我省調(diào)入玉米的價(jià)格面臨上行壓力。從工業(yè)用糧看，由于玉米、大麥等糧食品種既可以用作工業(yè)用糧也可以用作飼料用糧，當(dāng)前飼料糧食需求減少將一定程度上相當(dāng)于增加了工業(yè)用糧供應(yīng)，預(yù)計(jì)工業(yè)用糧價(jià)格將有所下降。

　　（四）糧食進(jìn)口量降幅可能收窄，飼料用糧是恢復(fù)的主要品種。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緩和，國(guó)產(chǎn)糧食去庫(kù)存進(jìn)度的推進(jìn)，以及非洲豬瘟疫情緩解，糧食進(jìn)口量可能經(jīng)歷一個(gè)緩慢回升過(guò)程。當(dāng)前稻谷和小麥去庫(kù)存工作正在推進(jìn)，加上今年國(guó)產(chǎn)小麥的品質(zhì)好轉(zhuǎn)和收購(gòu)量增加，預(yù)計(jì)大米和小麥的進(jìn)口將以優(yōu)質(zhì)品種為主，進(jìn)口增速維持較低水平。豆粕、玉米等飼料用糧進(jìn)口的主要影響因素是生豬生產(chǎn)的恢復(fù)。如果生豬存欄量逐步回升，飼料用糧消費(fèi)將被提振，進(jìn)口量將隨之增加；由于我省豆粕供應(yīng)主要依賴進(jìn)口大豆，大豆進(jìn)口量增加的可能性較大。而玉米的進(jìn)口量還與國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格走勢(shì)緊密關(guān)聯(lián)，一方面，當(dāng)前進(jìn)口玉米對(duì)比國(guó)產(chǎn)玉米仍有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)口量繼續(xù)增加創(chuàng)造了條件；另一方面，新季玉米上市后，國(guó)產(chǎn)玉米的價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的走勢(shì)，對(duì)玉米進(jìn)口產(chǎn)生一定抑制。