上半年,我省糧油市場呈現“需求旺、采購增、庫存足、價格穩”的特點,糧油市場需求得到持續有效保障,市場價格保持總體平穩。下半年,國際國內市場糧食供需格局寬松,預計后市我省市場糧油供給充裕,在多重因素作用下,糧油價格繼續平穩運行。
一、上半年全省糧油市場主要特點
(一)糧食需求暢旺,消費價格平穩。上半年,全省從省外采購糧食總量增加,從國內與國際市場兩個市場采購量均呈現不同程度增長。全省從外省采購和進口糧食合計2005萬噸,同比增長8.38%;其中,從外省采購糧食732萬噸,增幅18%;進口糧食1273萬噸,增幅4.23%。同期飼料用糧需求達1100萬噸,同比增長9.7%,成為拉動用糧需求增長的主要因素。在去年底全面完成新增地方儲備糧規模的基礎上,6月底,全省商品糧庫存比年初繼續增長2.5%。省內糧食市場流通量和庫存量充裕,促進消費價格延續平穩態勢。上半年,全省糧食消費價格指數同比上漲1.4%,持續保持平穩態勢。
(二)稻谷、小麥政府儲備用量減少,居民消費優質品種增加。受地方儲備糧增儲任務完成、未到儲備糧集中輪換時間等因素影響,作為地方儲備糧主要品種的普通稻谷和小麥需求量大幅下降。上半年,全省各級政府和企業經廣東華南糧食交易中心采購稻谷僅3.1萬噸,同比大幅減少85.78%,均價下降0.72%;采購小麥2.63萬噸,同比大幅減少90.29%,均價上漲1.66%。另一方面,適應百姓生活消費升級需求的優質大米、小麥粉需求旺盛,價格穩中有漲。由于國際市場小麥和大米仍然在價格和質量上保持優勢,上半年,經我省口岸進口小麥176萬噸,比去年同期104萬噸增長69%。大米進口繼續保持穩定,進口量144.57萬噸,同比基本持平。6月末,省內市場優質大米、小麥粉零售均價分別為6.27元/公斤、6.2元/公斤,比年初分別上漲2.2%、3.17%。
(三)國產玉米價格探底后回穩,玉米及其替代品進口受到抑制。在國內玉米收儲制度改革和“去庫存”等政策影響下,今年頭2個月省內市場玉米價格進一步探底,之后掉頭走出一波穩步上行的行情,并隨著臨儲玉米陸續投放市場逐步趨于穩定。6月末,省內市場玉米批發價1820元/噸,比年內最低點上漲8.86%,比年初上漲2.19%。由于玉米國內價格與國際價格基本接軌,上半年,我省企業采購國產玉米明顯增加,省內主要港口到貨量約612萬噸,同比增長116%;相應的玉米及其替代品進口量則出現大幅下降。經我省口岸進口玉米、高粱、大麥共計349萬噸,同比下降21.99%;其中:玉米僅13.22萬噸,同比下降89.78%;高粱183萬噸,同比下降29.62%;大麥153萬噸,同比增長163%。
(四)進口食用油及油料價格上漲,省內市場食用植物油消費價格低位運行。由于我省作為飼料生產第一大省,對豆粕、菜粕等蛋白類飼料原料需求持續增長,大豆、菜籽等油料進口量價齊升,而食用植物油則因進口價格大幅上漲超過20%,進口量出現明顯下降。上半年,經我省口岸進口油料(大豆、油菜籽)638萬噸,比去年同期550萬噸增長16%,進口均價比去年同期上漲8.94%。進口食用植物油59萬噸,同比減少10.2%,進口均價上漲20.64%,其中,棕櫚油進口量53.15萬噸,同比減少15%,進口均價同比上漲21.4%。但是,受國內油料處理能力過剩以及食用植物油庫存增加影響,上游油料壓榨業成本上升尚未傳導至下游消費領域,省內食用植物油價格低位運行。6月底與年初相比,省內市場食用植物油零售價出現了不同程度下跌,其中大豆油、花生油、調和油的零售價分別下跌4.45%、4.58%和4.48%,與油料價格呈反向走勢。
二、后市糧油市場形勢預測
(一)國內外寬松的市場格局為我省糧食供需平衡提供重要保障。我省是全國第一常住人口大省、第一糧食銷區,糧食自給率逐年下降,對外依存度已接近70%,國內外糧食供應格局對我省影響不斷增加。從國內市場看,2016年全國糧食總產量達6.16億噸,今年全國夏糧再獲豐收,總產量1.4億噸,同比增產131萬噸;國家糧油信息中心預測,今年國內稻谷產量預計比去年同期增長75萬噸。從國際市場看,聯合國糧農組織預計,2017/18年度全球谷物和粗糧產量分別達25.94億噸和13.48億噸,期末庫存將分別達7.03億噸和2.75億噸,庫存依然處于高位。國內國際糧食供應充足,對我省維護糧食價格穩定、保持糧食供需平衡十分有利。
(二)穩中向好的經濟形勢推動糧食需求增長。上半年,我省經濟延續穩中有進、穩中向好的發展態勢,主要經濟指標較往年有所提高,規模以上工業增加值和社會消費品零售總額比去年同期分別提高0.5和0.4個百分點。經濟的穩定運行有利于口糧、飼料和工業用糧保持增長。近2年省內大型養殖企業加快產能擴張,部分養殖戶也積極加入產能擴張的隊伍,加上玉米等飼料生產原料成本下降,預計下半年飼料需求繼續增加,拉動飼料用糧增長整體提速。同時,下半年新學年開學、中秋、國慶、臨近元旦等糧油傳統消費旺季較多,企業生產和備料的采購需求將增加,節日促銷等活動也將一定程度刺激居民消費增長。
(三)糧食生產、流通成本上升等因素對糧價形成一定支撐。從糧食生產、流通方面看,國內人工成本、土地價格上漲以及糧食生產比較效益偏低、農民對價格的預期較高等因素將對糧食價格形成支撐。從改革層面看,糧食供給側結構性改革的推進,有利于引導糧食生產者種植更多適銷對路的糧食產品,優質小麥、優質稻谷等供給增加,與市場消費需求實現更有效對接,優質優價使糧價整體走勢得到支撐。從收購政策看,國家繼續執行小麥、水稻最低收購價格政策,對糧食市場價格起到支撐和穩定作用。同時,在國內外糧食市場供求寬松,國內糧食“高庫存”狀況未根本扭轉的大背景下,預計下半年省內市場糧油價格以穩為主,優質小麥和稻谷價格有一定的上漲空間,玉米價格將隨政策性拍賣節奏在低位區間波動,油料油脂價格不排除跟隨進口價格上漲而有所回調。
(四)國內外相關政策動向將影響我省糧食進口格局。我省經濟發達、交通便利、口岸眾多、糧食產消缺口大,是進口糧食的“主力軍”,國際貿易政策對我省糧食進出口的影響迅速和直接。同時,隨著“一帶一路”建設不斷推進,省內企業與“一帶一路”沿線國家糧食貿易往來將更加活躍。7月起,我國農產品增值稅率從13%降至11%。進口糧食價格下降將使原有的比價優勢提升,企業進口糧食的意愿將進一步增強。此外,《外商投資產業指導目錄(2017修訂)》正式取消對豆油等多個食用油脂品種加工,大米、小麥粉、玉米深加工,生物液體燃料生產等領域外資準入的限制,相關糧油品種的進口量可能隨之增加。今年4-5月,美國對來自阿根廷和印尼的進口生物柴油進行反傾銷和反補貼調查,一旦“雙反”政策通過并執行,美國減少從上述兩國進口生物柴油并轉由國內生產,將對全球大豆和油脂國際貿易造成較大影響。