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　　前三季度，在國際和國內兩個市場糧源充足的背景下，我省糧食供應得到有效保障，糧食價格保持總體平穩。受中美經貿摩擦以及需求疲軟的影響，全省糧食進口量延續了下降走勢，省外糧食購入量也有所減少。預計后市，省內外糧食市場供給寬松，全年糧食消費總量受飼料用糧消費量下降的影響將高位回落，糧食價格缺乏大幅波動的基礎。 

　　一、前三季度全省糧油市場主要特點

　　（一）市場糧源充足，我省糧食供應有保障。國際方面，糧食產量和庫存均保持總體穩定。聯合國糧農組織9月份發布的數據顯示，2018/19年度，全球谷物產量 26.5億噸，同比下降1.8%，產量仍為歷史第二高。國內方面，國內糧食總產量連續4年保持在6.5億噸以上；今年夏糧產量同比增長2.1%；早稻產量下降8.1%，由于早稻產量僅占全年糧食產量的4%左右，早稻減產對全年糧食產量影響有限。國家政策性糧食庫存充足，在推進玉米去庫存的基礎上，繼續開展稻谷和小麥去庫存。省內方面，今年早稻生產保持穩定，產量為488.3萬噸，保持全國第三的水平。

　　（二）糧食消費疲軟，糧食調入及糧食庫存減少。受非洲豬瘟影響，我省糧食消費有所下降，糧食調入和庫存減少。前三季度，全省飼料總產量為2177.3萬噸，同比下降6.6%，其中豬飼料產量759.9萬噸，同比下降31.4%；蛋肉禽和水產飼料產量則不同程度增加。受飼料需求下降的影響，飼料生產企業降低玉米、豆粕等飼料原料的庫存，采購意愿謹慎，以隨買隨用為主。前三季度，我省從外省調入和進口糧食約2325萬噸，同比下降18.8%；其中，從外省采購糧食約985萬噸，同比下降15.9%；進口糧食約1340萬噸，同比下降20.8%。9月末，全省入統企業糧食庫存同比下降約5個百分點。

　　（三）糧食價格運行總體平穩，各糧油品種價格走勢存在差異。一是糧食和食用油消費價格指數保持低位。前三季度，我省糧食和食用油價格指數分別累計上漲0.8 %和下降1%，分別比食品類價格指數低6.3和8.1個百分點。二是糧食價格以下降為主基調。除玉米價格有所上漲，其他主要糧油品種價格不同程度下降。受近年國家主動調減玉米種植面積和產量、政策性玉米庫存已大幅消化、工業用糧需求增長等因素綜合影響，9月末玉米批發均價同比上漲3.57%。非洲豬瘟疫情導致生豬存欄大幅下降，豆粕供大于求，批發均價同比下降11.41%。大米、小麥粉、食用植物油供需穩定，價格穩中略降。9月末，秈大米批發均價5.01元/公斤，同比下降1.17%；小麥粉批發價4.26元/公斤，同比下降0.23%；食用植物油批發均價17.14元/升，同比下降0.52%。

　　（四）糧食進口量延續下行走勢，食用植物油進口量大幅增加。前三季度，經我省口岸進口糧食1340萬噸，同比下降20.8%；分品種看，除了玉米進口174.7萬噸，同比增長55.3%以外，其他糧食品種進口量均不同程度下降。其中，大米111.8萬噸，同比下降26.8%；小麥122.4萬噸，同比下降7.78%；大豆785.1萬噸，同比下降7.9%；高粱、大麥共計進口101.1萬噸，同比下降73.1%。從美國進口糧食維持同比下降態勢，進口量133.5萬噸，同比下降62.9%，降幅比上半年縮窄15個百分點。經我省口岸進口食用植物油165.1萬噸，同比增長73.5%；進口品種以棕櫚油為主，印度尼西亞和馬來西亞是主要進口來源地。

　　二、后市糧油市場形勢預測

　　（一）全年省內糧食生產基本平穩，國內糧食生產形勢良好。下半年以來，全省降雨明顯減少，糧食生產天氣條件總體穩定。預測晚稻播種面積微幅下降，晚稻總產量530萬噸，同比減少0.19%，預測全年全省糧食總產量穩中略降。國內方面，國家糧油信息中心10月預測2019年糧食播種面積和產量未出現重大變化，其中稻谷、小麥和玉米播種面積略有下降，大豆播種面積增加，除小麥預測產量增加外，其他各糧食品種的預測產量同播種面積的變化趨勢保持一致。

　　（二）飼料用糧消費量下降，全年糧食消費總量高位回落。飼料用糧消費約占我省糧食消費的50%，本輪非洲豬瘟疫情直接影響豬用飼料用糧需求，對口糧和工業用糧需求沒有產生顯著影響，預計全年糧食消費量與上年高位相比將有所回落。飼料用糧方面，豬用飼料用糧需求下降，但降幅可能趨緩。非洲豬瘟疫情發生以來，部分養殖企業積極調整養殖品種，增加禽類和水產養殖，一定程度上減緩了飼料用糧降幅。同時，隨著國家鼓勵恢復生豬養殖政策的出臺，也有利于生豬養殖業恢復生產。但是由于仔豬的繁育需一定時間才能恢復，豬用飼料用糧的需求恢復至非洲豬瘟疫情之前的水平尚需時日。口糧和工業用糧方面，口糧是剛性需求，其消費需求將與人口增速基本同步。食品及副食品釀造業是我省工業用糧的主要用途，前三季度我省各項經濟指標運行在合理區間，工業用糧消費也將保持穩定，預計工業用糧需求增長與經濟增速基本同步。

　　（三）市場糧食供給寬松，價格缺乏大幅波動的基礎。國際國內糧食供應充足的基本面沒有變化，糧食調入通暢，國家繼續拓寬糧食進口渠道，我省糧食供給來源有保障。從口糧看，省內口糧消費未受非洲豬瘟疫情影響，在省內人口和人均消費量基本穩定的情況下，我省稻谷、小麥產需缺口主要立足國內解決，在當前產區批發價普遍下降的情況下，我省采購成本將降低，省內價格有望保持穩中趨降走勢。從飼料用糧看，目前，華北和東北春玉米即將批量上市，市場供給寬裕，價格穩中趨弱。受臨儲玉米拍賣成交低迷以及考慮減少對新季玉米價格的沖擊，國家已暫停臨時存儲玉米的拍賣。綜合新季玉米流入市場，以及非洲豬瘟疫情背景下飼料用糧需求恢復需要一定過程，玉米價格短期內以穩為主。但是長期來看，國家調減玉米種植面積、政策性玉米庫存顯著回落等因素影響，國內玉米供應量可能下降，我省調入玉米的價格面臨上行壓力。從工業用糧看，由于玉米、大麥等糧食品種既可以用作工業用糧也可以用作飼料用糧，當前飼料糧食需求減少將一定程度上相當于增加了工業用糧供應，預計工業用糧價格將有所下降。

　　（四）糧食進口量降幅可能收窄，飼料用糧是恢復的主要品種。隨著中美經貿關系的緩和，國產糧食去庫存進度的推進，以及非洲豬瘟疫情緩解，糧食進口量可能經歷一個緩慢回升過程。當前稻谷和小麥去庫存工作正在推進，加上今年國產小麥的品質好轉和收購量增加，預計大米和小麥的進口將以優質品種為主，進口增速維持較低水平。豆粕、玉米等飼料用糧進口的主要影響因素是生豬生產的恢復。如果生豬存欄量逐步回升，飼料用糧消費將被提振，進口量將隨之增加；由于我省豆粕供應主要依賴進口大豆，大豆進口量增加的可能性較大。而玉米的進口量還與國產玉米價格走勢緊密關聯，一方面，當前進口玉米對比國產玉米仍有價格優勢，為進口量繼續增加創造了條件；另一方面，新季玉米上市后，國產玉米的價格將呈現穩中趨降的走勢，對玉米進口產生一定抑制。