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  上半年，我省糧油市場(chǎng)呈現(xiàn)“需求旺、采購(gòu)增、庫(kù)存足、價(jià)格穩(wěn)”的特點(diǎn)，糧油市場(chǎng)需求得到持續(xù)有效保障，市場(chǎng)價(jià)格保持總體平穩(wěn)。下半年，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食供需格局寬松，預(yù)計(jì)后市我省市場(chǎng)糧油供給充裕，在多重因素作用下，糧油價(jià)格繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。

一、上半年全省糧油市場(chǎng)主要特點(diǎn)

  （一）糧食需求暢旺，消費(fèi)價(jià)格平穩(wěn)。上半年，全省從省外采購(gòu)糧食總量增加，從國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)量均呈現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。全省從外省采購(gòu)和進(jìn)口糧食合計(jì) 2005 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 8.38% ；其中，從外省采購(gòu)糧食 732 萬(wàn)噸，增幅 18% ；進(jìn)口糧食 1273 萬(wàn)噸，增幅 4.23% 。同期飼料用糧需求達(dá) 1100 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 9.7% ，成為拉動(dòng)用糧需求增長(zhǎng)的主要因素。在去年底全面完成新增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模的基礎(chǔ)上， 6 月底，全省商品糧庫(kù)存比年初繼續(xù)增長(zhǎng) 2.5% 。省內(nèi)糧食市場(chǎng)流通量和庫(kù)存量充裕，促進(jìn)消費(fèi)價(jià)格延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。上半年，全省糧食消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲 1.4% ，持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

  （二）稻谷、小麥政府儲(chǔ)備用量減少，居民消費(fèi)優(yōu)質(zhì)品種增加。受地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)完成、未到儲(chǔ)備糧集中輪換時(shí)間等因素影響，作為地方儲(chǔ)備糧主要品種的普通稻谷和小麥需求量大幅下降。上半年，全省各級(jí)政府和企業(yè)經(jīng)廣東華南糧食交易中心采購(gòu)稻谷僅 3.1 萬(wàn)噸，同比大幅減少 85.78% ，均價(jià)下降 0.72% ；采購(gòu)小麥 2.63 萬(wàn)噸，同比大幅減少 90.29% ，均價(jià)上漲 1.66% 。另一方面，適應(yīng)百姓生活消費(fèi)升級(jí)需求的優(yōu)質(zhì)大米、小麥粉需求旺盛，價(jià)格穩(wěn)中有漲。由于國(guó)際市場(chǎng)小麥和大米仍然在價(jià)格和質(zhì)量上保持優(yōu)勢(shì)，上半年，經(jīng)我省口岸進(jìn)口小麥 176 萬(wàn)噸，比去年同期 104 萬(wàn)噸增長(zhǎng) 69% 。大米進(jìn)口繼續(xù)保持穩(wěn)定，進(jìn)口量 144.57 萬(wàn)噸，同比基本持平。 6 月末，省內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)大米、小麥粉零售均價(jià)分別為 6.27 元 / 公斤、 6.2 元 / 公斤，比年初分別上漲 2.2% 、 3.17% 。

  （三）國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格探底后回穩(wěn)，玉米及其替代品進(jìn)口受到抑制。在國(guó)內(nèi)玉米收儲(chǔ)制度改革和“去庫(kù)存”等政策影響下，今年頭 2 個(gè)月省內(nèi)市場(chǎng)玉米價(jià)格進(jìn)一步探底，之后掉頭走出一波穩(wěn)步上行的行情，并隨著臨儲(chǔ)玉米陸續(xù)投放市場(chǎng)逐步趨于穩(wěn)定。 6 月末，省內(nèi)市場(chǎng)玉米批發(fā)價(jià) 1820 元 / 噸，比年內(nèi)最低點(diǎn)上漲 8.86% ，比年初上漲 2.19% 。由于玉米國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格基本接軌，上半年，我省企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)玉米明顯增加，省內(nèi)主要港口到貨量約 612 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 116% ；相應(yīng)的玉米及其替代品進(jìn)口量則出現(xiàn)大幅下降。經(jīng)我省口岸進(jìn)口玉米、高粱、大麥共計(jì) 349 萬(wàn)噸，同比下降 21.99% ；其中：玉米僅 13.22 萬(wàn)噸，同比下降 89.78% ；高粱 183 萬(wàn)噸，同比下降 29.62% ；大麥 153 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) 163% 。

  （四）進(jìn)口食用油及油料價(jià)格上漲，省內(nèi)市場(chǎng)食用植物油消費(fèi)價(jià)格低位運(yùn)行。由于我省作為飼料生產(chǎn)第一大省，對(duì)豆粕、菜粕等蛋白類飼料原料需求持續(xù)增長(zhǎng)，大豆、菜籽等油料進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升，而食用植物油則因進(jìn)口價(jià)格大幅上漲超過(guò) 20% ，進(jìn)口量出現(xiàn)明顯下降。上半年，經(jīng)我省口岸進(jìn)口油料（大豆、油菜籽） 638 萬(wàn)噸，比去年同期 550 萬(wàn)噸增長(zhǎng) 16% ，進(jìn)口均價(jià)比去年同期上漲 8.94% 。進(jìn)口食用植物油 59 萬(wàn)噸，同比減少 10.2% ，進(jìn)口均價(jià)上漲 20.64% ，其中，棕櫚油進(jìn)口量 53.15 萬(wàn)噸，同比減少 15% ，進(jìn)口均價(jià)同比上漲 21.4% 。但是，受國(guó)內(nèi)油料處理能力過(guò)剩以及食用植物油庫(kù)存增加影響，上游油料壓榨業(yè)成本上升尚未傳導(dǎo)至下游消費(fèi)領(lǐng)域，省內(nèi)食用植物油價(jià)格低位運(yùn)行。 6 月底與年初相比，省內(nèi)市場(chǎng)食用植物油零售價(jià)出現(xiàn)了不同程度下跌，其中大豆油、花生油、調(diào)和油的零售價(jià)分別下跌 4.45% 、 4.58% 和 4.48% ，與油料價(jià)格呈反向走勢(shì)。

二、后市糧油市場(chǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)

  （一）國(guó)內(nèi)外寬松的市場(chǎng)格局為我省糧食供需平衡提供重要保障。我省是全國(guó)第一常住人口大省、第一糧食銷區(qū)，糧食自給率逐年下降，對(duì)外依存度已接近 70% ，國(guó)內(nèi)外糧食供應(yīng)格局對(duì)我省影響不斷增加。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看， 2016 年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá) 6.16 億噸，今年全國(guó)夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量 1.4 億噸，同比增產(chǎn) 131 萬(wàn)噸；國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)稻谷產(chǎn)量預(yù)計(jì)比去年同期增長(zhǎng) 75 萬(wàn)噸。從國(guó)際市場(chǎng)看，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)， 2017/18 年度全球谷物和粗糧產(chǎn)量分別達(dá) 25.94 億噸和 13.48 億噸，期末庫(kù)存將分別達(dá) 7.03 億噸和 2.75 億噸，庫(kù)存依然處于高位。國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食供應(yīng)充足，對(duì)我省維護(hù)糧食價(jià)格穩(wěn)定、保持糧食供需平衡十分有利。

  （二）穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)推動(dòng)糧食需求增長(zhǎng)。上半年，我省經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年有所提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額比去年同期分別提高 0.5 和 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行有利于口糧、飼料和工業(yè)用糧保持增長(zhǎng)。近 2 年省內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)加快產(chǎn)能擴(kuò)張，部分養(yǎng)殖戶也積極加入產(chǎn)能擴(kuò)張的隊(duì)伍，加上玉米等飼料生產(chǎn)原料成本下降，預(yù)計(jì)下半年飼料需求繼續(xù)增加，拉動(dòng)飼料用糧增長(zhǎng)整體提速。同時(shí)，下半年新學(xué)年開學(xué)、中秋、國(guó)慶、臨近元旦等糧油傳統(tǒng)消費(fèi)旺季較多，企業(yè)生產(chǎn)和備料的采購(gòu)需求將增加，節(jié)日促銷等活動(dòng)也將一定程度刺激居民消費(fèi)增長(zhǎng)。

  （三）糧食生產(chǎn)、流通成本上升等因素對(duì)糧價(jià)形成一定支撐。從糧食生產(chǎn)、流通方面看，國(guó)內(nèi)人工成本、土地價(jià)格上漲以及糧食生產(chǎn)比較效益偏低、農(nóng)民對(duì)價(jià)格的預(yù)期較高等因素將對(duì)糧食價(jià)格形成支撐。從改革層面看，糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者種植更多適銷對(duì)路的糧食產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等供給增加，與市場(chǎng)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)更有效對(duì)接，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)使糧價(jià)整體走勢(shì)得到支撐。從收購(gòu)政策看，國(guó)家繼續(xù)執(zhí)行小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)格政策，對(duì)糧食市場(chǎng)價(jià)格起到支撐和穩(wěn)定作用。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求寬松，國(guó)內(nèi)糧食“高庫(kù)存”狀況未根本扭轉(zhuǎn)的大背景下，預(yù)計(jì)下半年省內(nèi)市場(chǎng)糧油價(jià)格以穩(wěn)為主，優(yōu)質(zhì)小麥和稻谷價(jià)格有一定的上漲空間，玉米價(jià)格將隨政策性拍賣節(jié)奏在低位區(qū)間波動(dòng)，油料油脂價(jià)格不排除跟隨進(jìn)口價(jià)格上漲而有所回調(diào)。

  （四）國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策動(dòng)向?qū)⒂绊懳沂〖Z食進(jìn)口格局。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、口岸眾多、糧食產(chǎn)消缺口大，是進(jìn)口糧食的“主力軍”，國(guó)際貿(mào)易政策對(duì)我省糧食進(jìn)出口的影響迅速和直接。同時(shí)，隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，省內(nèi)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家糧食貿(mào)易往來(lái)將更加活躍。 7 月起，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品增值稅率從 13% 降至 11% 。進(jìn)口糧食價(jià)格下降將使原有的比價(jià)優(yōu)勢(shì)提升，企業(yè)進(jìn)口糧食的意愿將進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（ 2017 修訂）》正式取消對(duì)豆油等多個(gè)食用油脂品種加工，大米、小麥粉、玉米深加工，生物液體燃料生產(chǎn)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制，相關(guān)糧油品種的進(jìn)口量可能隨之增加。今年 4-5 月，美國(guó)對(duì)來(lái)自阿根廷和印尼的進(jìn)口生物柴油進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，一旦“雙反”政策通過(guò)并執(zhí)行，美國(guó)減少?gòu)纳鲜鰞蓢?guó)進(jìn)口生物柴油并轉(zhuǎn)由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，將對(duì)全球大豆和油脂國(guó)際貿(mào)易造成較大影響。