政策法規處是省糧食和儲備局機關綜合性處室,加掛軍糧供應辦公室牌子,承擔局重大問題政策研究、綜合文字材料撰寫、產業發展、依法行政、規劃編制、軍糧供應管理及糧食安全責任考核(機構改革后,考核相關職能移交給其他處室)等工作。多年來,政策法規處始終堅持“依法保糧、軍供護航、規劃引領、產業提質”的工作理念,凝心聚力、真抓實干、攻堅克難,高標準、高質量完成各項工作任務,得到系統上下高度認可。2020年5月被人力資源和社會保障部、國家糧食和物資儲備局授予“全國糧食和物資儲備系統先進集體”榮譽稱號。
糧食安全省長責任制考核實現“三連優”。2014、2015年,國務院相繼出臺建立健全糧食安全省長責任制若干意見和考核辦法,自2016年起對省級政府落實糧食安全責任情況進行考核。省領導高度重視,明確要求我省考核成績要確保居全國前三分之一、銷區第一。面對這項必須做好、沒有退路的重要政治任務,責任之重和壓力之大不言而喻。政策法規處同志以啃“硬骨頭”的決心,以敢打硬仗的信心,堅持問題導向,摸清短板不足,吃透文件精神,找準政策導向,理清工作思路,積極牽頭協調10多家省直單位、21個地市,在極短的時間內,做了大量繁雜細致、卓有成效的開創性工作。高位推動建立我省糧食安全責任考核工作領導小組和工作組;高效組織做好省領導主持召開年度考核工作推進會及開展糧食工作考察調研相關活動;及時制定我省糧食安全政府責任制實施意見,牽頭修訂《廣東省糧食安全責任考核辦法》并出臺考核工作實施方案,鞏固完善我省在全國率先實施的糧食考核制度;扎實組織召開考核工作推進會、培訓會、座談會、協商會、協調推進會等,全面夯實各級政府糧食安全保障基礎。考核工作點多、面廣、線長,工作量大,該處同志堅持初心、不懼繁瑣,積極應對、毫不退縮,始終把考核工作作為一項重要任務抓緊抓實抓到位。經過不懈努力,2016、2017、2018年度我省“國考”順利實現“三連優”,成績始終位居全國前列。
高質量編制行業發展五年規劃。“十三五”時期,《廣東省糧食安全保障“十三五”規劃》首次被省政府納入省重點專項規劃。面對我省糧食工作歷史上的這個“史無前例”“前所未有”,政策法規處同志牽頭負責這項工作,既為糧食工作的此種“殊榮”而激動振奮,又為如何謀劃編制好規劃文稿而忐忑。時任省領導對此給予了很高期望,明確指示《規劃》編制要“高質量、早完成”,明確要求“打響頭炮”第一個上省政府常務會議審議。在時限緊、要求高、壓力大的情況下,該處同志全力以赴、加班加點,反復研讀查閱大量資料,思考揣摩借鑒優秀規劃文本,迅速確定規劃大綱,牽頭會同各處室同志超前謀劃、精心部署、立足大局、統籌安排,高效完成規劃文稿起草工作。經數易其稿,最終凝聚了共識,圓滿完成編制任務,形成了一份質量較高的規劃。時任省領導給予了高度肯定并批示:“這份專項規劃編的很實很好,可作為其他專項規劃的范體”。
重大問題研究和綜合材料撰寫工作扎實推進。重大問題研究和綜合材料撰寫是黨政機關的一項十分重要的工作,政策法規處同志多年如一日地承擔著這項碼字“苦役”,面對時間緊、情況急、要求高、責任大的情況,他們沉下心、坐得定、埋頭干、肯鉆研,形成了忙而不亂、累而不煩、緊張有序的獨特風格,用心血和汗水寫出了一篇篇站位高、立意深、內容廣的文稿。近年來,該處高效優質地完成了全國糧食和物資儲備工作會議、局長座談會等一系列重要會議方案、領導講話、工作報告、參閱材料、新聞通稿等大量材料,為領導決策提供了重要思路。撰寫年度《全省糧食流通和物資儲備工作總結及下年度工作安排》,謀劃全省糧食和物資儲備工作年度要點,推動落實重點工作任務。牽頭組織重大問題研究和年度“深調研”活動,下沉一線調研,排查梳理短板弱項和風險隱患,提出一系列“站得高”“有亮點”“可操作”的對策建議,形成了系列高質量調研報告。在主流媒體和渠道及時發聲,提供《南方日報》、省委、國家糧食和物資儲備局有關我省糧食工作約稿稿件,積極正面宣傳我省糧食工作成就,取得較好的效果。
積極推進糧食產業發展取得新成效。糧食產業高質量發展是國家層面夯實國家糧食安全根基的重要舉措。政策法規處認真學習領會習近平總書記抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”的重要指示和李克強總理關于加快建設糧食產業強國的重要指示批示要求,以及多位省領導關于糧食產業的指示批示,堅持高點站位、系統謀劃,研究提出了一系列我省糧食產業高質量發展的思路舉措。推動出臺省府辦公廳關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見,夯實了我省糧食安全保障產業基礎,完善了動態開放、穩健可靠、運轉高效、調控有力的糧食安全保障體系。省政府常務會議專題審議我局《關于加快我省糧食產業高質量發展的匯報》,高規格統攬推進我省糧食產業發展,明確加快建立全產業鏈的糧食產業體系,打造自有糧食品牌,深入實施“科技興糧”戰略。研究起草并與省發展改革委聯合印發《關于加快建設廣東省現代化糧食產業體系的實施意見》,強化部門工作合力,切實推進糧食產業經濟高質量發展,實現“產購儲加銷”五優聯動。推進“中國好糧油”行動計劃的實施和項目建設,制定“廣東好糧油”產品標準,遴選“廣東好糧油”產品品牌,提升省內糧油品牌知名度和競爭力,促進糧食產業轉型升級、提質增效。
糧食法治建設持續強化。政策法規處嚴格落實規范性文件、行政合同等的內部審核機制,組織開展部門規范性文件合法性審查及清理規范工作,建立完善糧食依法行政工作制度,組織開展機關年度依法行政培訓,不斷提升機關干部遵法守法、學法用法的意識和能力。加強糧食政策法規宣傳,推進《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》進機關、進農村、進企業、進社區、進軍營“五個推進”活動,營造了“人人關心糧食工作、共同保障糧食安全”的良好社會氛圍。在國家《糧食安全保障法》立法過程中,該處同志積極建言獻策,多次參加國家局立法起草工作,從銷區角度提出了意見和建議,多項建議獲得采納并寫入《糧食安全保障法(草稿)》,為我國第一部糧食安全保障法律貢獻了銷區智慧。結合銷區實際,向國家局反饋對《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》的修改意見,助力國家依法治糧水平提升。
扛穩駐粵部隊軍糧保障重任。軍糧供應保障和管理,既是重要的業務工作,更是嚴肅的政治任務,不容絲毫懈怠和半點閃失,不脫銷、不斷檔、不漏供是基本要求,確保部隊官兵吃得安全、吃得營養、吃得健康、吃出戰斗力是基本保障。近年來,軍糧供應管理處于集中改革期,大事多、急事多、瑣事多,作為新時代“糧草官”,政策法規處同志以高度的政治責任心和使命感,主動對接、靠前服務,把握矛盾、破解難題,圍繞建制度、保供應、抓規范、強監管、強服務、多演練,不斷增強精準保障和應急保障水平,保證了軍糧供應的無縫銜接。通過提升軍糧供應等級和品質,提升軍供服務水平,做到讓部隊滿意,官兵放心。圓滿完成軍糧供應網點維修改造任務,聚力推進軍糧供應軍民融合深度發展。深入開展調研,加強政策宣講,促進推動軍糧供應保障集約化,確保軍糧質量優良、供應可靠。在新冠肺炎疫情防控期間,組織全省各級軍糧供應管理部門牢固樹立政治意識和大局觀念,共克時艱保軍供,眾志成城抗疫情,主動擔當作為,及時送糧上門,有效確保全省軍供糧油生產安全、供應穩定、庫存充足、運輸暢通,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。在近年來的檢查和調查中,部隊對全省軍糧供應保障工作滿意度均達到100%。