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省糧食局深入調研全省糧食工作研究提出 推動糧食工作新發展的對策措施
來源:
時間:2008-03-17

  

  2月中下旬,省糧食局根據解放思想學習討論活動的有關要求,對全省糧食工作進行了一次深入調研。
  這次調研活動,共組成4個調研組,分別由省發展改革委副主任兼糧食局局長張軍、糧食局副局長李敏和省儲備糧管理總公司黨委書記馮曉光、總經理龍紅輝帶隊,分赴12個地市,通過聽取匯報、集中座談及深入糧庫、加工廠和批發市場實地考察,基本摸清了各地落實糧食工作政府負責制、糧食供求形勢和市場糧食供應、政府糧食宏觀調控和應急機制、糧食流通基礎設施建設、國有糧食企業改革、糧食流通產業發展、糧食部門職能機構和隊伍建設等情況。
  調研組在深入調研、掌握一手資料的基礎上,對當前我省糧食工作中存在的問題和面臨的形勢進行了認真分析,提出了進一步解放思想、改革創新,推動全省糧食工作新發展的工作思路和措施建議。
  通過這次調研,省糧食局認為,改革開放以來,我省率先實行糧食流通市場化改革,在完善糧食工作各級政府負責制、健全糧食宏觀調控體系、保障糧食供求平衡、推進國有糧食企業改革、建設糧食市場體系、規范糧食行政行為和經營行為等方面取得了明顯成效,有力地保證了全省糧食市場和糧價基本穩定,促進了經濟社會全面、協調、可持續發展。但是,當前糧食工作中仍然存在一些需要研究解決的突出問題。主要是:糧食工作政府負責制有待進一步落實,糧食儲備和應急體系有待完善,糧食流通基礎設施建設投入不足,個別地方國有糧食企業改革滯后,糧食產業發展總體情況不理想,糧食管理機構和隊伍不健全等。這些問題必須通過繼續解放思想、改革創新,并結合實際研究制定切實可行的對策措施加以解決。
  一是強化政府糧食安全問責制度。按照省政府辦公廳印發的《廣東省糧食安全責任考核辦法》要求,進一步落實糧食安全考核工作,并加強對各級政府履行糧食安全責任的監督檢查。研究完善糧食風險基金的使用范圍和考評指標。在確保儲糧安全的前提下,合理調整風險基金規模。
  二是盡快理順糧食行政管理體制。省糧食局盡快掛牌,帶動市、縣健全糧食行政管理機構。市、縣糧食部門為事業編制的,應由政府授權行使行政執法權。加強糧食系統業務培訓,提高隊伍整體素質。
  三是加大糧食流通基礎設施建設投入力度。統一規劃糧食倉儲設施、市場體系等建設,新建與維修改造相結合,并通過信息化手段提升糧食流通基礎設施的功能。加強糧食系統的資產保全工作。
  四是健全糧油儲備和應急制度。按照國家和省的要求,充實地方糧食儲備規模,并盡快落實成品糧油儲備。平衡全省各級儲備糧布局,并建立中央與地方儲備糧輪換的協調機制。盡快實施糧食經營企業最高最低庫存制度。加強糧食應急體系建設。
  五是大力發展糧食流通產業。制訂促進糧食流通產業發展的政策措施,扶持和培育龍頭企業,大力發展以糧食加工業為重點的糧食產業,推動糧食產業園區化和生產、儲備、加工、銷售一體化建設。研究提出促進多元市場主體發展的政策措施。
  六是抓好各項政策措施的落實。繼續推動國有糧食企業改革落后地區加快步伐,妥善處理改革過程中的矛盾糾紛,盡快完成改革任務。抓好年度糧食政策性財務掛賬消化情況的督促檢查,促進各地按時完成消化任務。加強與財政、稅務部門的溝通,爭取市縣國有糧食企業與中央、省國有糧食企業享受同等的稅收優惠,并及時足額落實各項糧食政策性補貼,減輕企業負擔。



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