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各地級以上市發展改革局（委）、糧食和儲備局、財政局、農業農村局、市場監管局，中國人民銀行廣東省內各地市分行，國家金融監督管理總局廣東監管局轄內各監管分局，中國農業發展銀行廣東省分行，省儲備糧管理集團有限公司，廣東新供銷天潤糧油集團有限公司，省農業融資擔保有限責任公司，省糧食行業協會：

　　為切實抓好秋糧收購工作，國家發展改革委等9部門印發了《關于切實做好2024年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2024〕196號）。近期，國家糧食和物資儲備局召開全國秋糧收購工作會議，我省召開晚造糧食暨冬種生產工作電視電話會議，對秋糧收購工作進行部署。為貫徹落實秋糧收購工作有關要求，做好我省晚稻收購工作，現結合實際提出如下意見，請抓好貫徹落實。

　　一、提高政治站位，加強晚稻收購組織領導

　　今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。抓好晚稻收購工作，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動糧食價格保持在合理水平的重要舉措，是保障糧食市場平穩運行、保護種糧農民利益的內在要求，意義十分重大。當前，國際糧食市場形勢復雜多變，對我省糧食市場的傳導性影響不可忽視；國內主要糧食品種價格走勢持續低迷，我省晚稻開秤價可能會略低于去年；晚稻豐收在望，但仍需警惕“秋臺風”可能對晚稻收獲造成的影響。各地各單位要提高政治站位，把抓好晚稻收購作為一項重要政治任務，按照糧食安全黨政同責要求，切實加強組織領導，加強部門間溝通協調，形成工作合力，確保晚稻收購各項工作扎實有序開展。

　　二、完善服務機制，精心組織市場化收購

　　堅持市場化理念，更多采取市場化方式和手段，形成主體多元、購銷踴躍、規范有序的糧食市場良好局面。一是進一步加強收購工作統籌組織。認真做好倉容、資金、設備、人員保障，切實做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧”。各級糧食和儲備部門要指導收購企業認真梳理各環節、各要素準備情況，指導各級地方糧食儲備企業結合輪換開展本地糧食收購。各級農業發展銀行要及早了解收購資金需求，加強與行業主管部門、融資擔保機構銜接配合，充分發揮國有政策性銀行和政策性擔保機構作用，共同探索創新糧食收購擔保產品，保障晚稻收購資金需求。二是進一步提升收購服務水平。要順應農民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務舉措，提升服務質量，做好農民售糧、企業收糧服務工作。按照規定明碼標價，做到價格上墻、標準上榜、樣品上臺，明確檢斤驗質、賬款清算等環節工作，及時解答疑慮，讓農民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。探索推廣APP、小程序、公眾號等預約方式，切實提高收購工作效率，讓農民少跑腿、少排隊、快售糧。要切實發揮糧食產后服務中心作用，及時提供糧食清理、干燥、儲存等服務。遇到持續降雨天氣時，要重點抓好烘干收儲，指導農戶科學儲糧，促進農民減損增收。

　　三、提前謀劃政策性收購，全力保障農民售糧順暢

　　省儲備糧管理集團有限公司要切實履行最低收購價政策執行主體責任，認真落實《廣東省稻谷最低收購價執行預案》（粵糧調〔2019〕207號）要求，做好政策性收購各項準備；要重點加強與省內各糧食主產區糧食和儲備等部門銜接，立足方便農民就近就便售糧，提前確定最低收購價委托收儲庫點，優化網點布局，加強人員培訓，及時公布有關信息；要加強糧食市場價格監測，一旦符合條件要及時申請啟動預案，保障農民售糧順暢。各地要履行質量安全管理主體責任和監管責任，統籌考慮晚稻收獲形勢、市場走勢及天氣變化等因素，加大對新收獲糧食質量安全風險監測力度，提前研究制定應對措施，一旦出現新糧品質下降、不符合質量標準或食品安全國家標準的稻谷，要及時按有關要求組織收購處置，牢牢守住農民種糧賣得出的底線。

　　四、加強統計監測，做好政策解讀和輿論引導

　　各地要嚴格落實《國家糧食流通統計調查制度》，扎實做好糧食收購進度5日報、糧油價格監測周報等工作，進一步加強糧食市場和收購情況分析研判，不斷提升市場監測的針對性、前瞻性和預見性，做到苗頭問題早發現、對策措施早研究、處置應對早行動，牢牢掌握工作主動。要結合國內外稻米價格、供需變化情況，及時研判和掌握轄區內晚稻收購市場形勢。要強化政策解讀和宣傳報道，及時發布市場信息，引導售糧農民和各類收購主體合理安排購銷活動。

　　五、強化監督檢查，維護良好購銷市場秩序

　　各地要嚴格落實《糧食流通管理條例》，依法履行監管職責，壓實屬地監管責任，強化事中事后監管，嚴厲打擊糧食收購環節的違法違規行為，切實保護種糧農民和糧食經營者合法權益。加大現場檢查力度，加強對檢斤驗質、及時支付售糧款、糧食收購企業備案、建立糧食經營臺賬、倉儲管理等關鍵環節監管，靈活運用現場巡查、視頻抽查、信息化監管等手段，不斷提高監管效能。用好“12325”全國糧食和物資儲備監管熱線，及時處理群眾關于糧食收購的舉報投訴。發揮行業協會等社會組織作用，加強行業自律，引導企業遵紀守法、誠信經營，合力營造良好市場環境。省糧食和儲備局將結合收購市場情況，適時組織赴各地調研督導。

　　六、防范風險隱患，堅守安全生產底線

　　要堅持底線思維、問題導向，深入開展隱患排查治理，特別是要高度關注臺風、強降雨等極端氣候對晚稻收購工作的影響，提前研究制定應對措施和應急預案。切實加強糧食收儲作業安全管理，盯緊糧食出入倉作業、烘干、有限空間作業、設施設備使用、高空作業管理、儲糧化學藥劑管理、外包人員管理等重要環節和重點部位，強化作業人員安全培訓，嚴防各類生產安全事故發生，確保人安、庫安、糧安。

廣東省發展和改革委員會    　  廣東省糧食和物資儲備局

廣東省財政廳           廣東省農業農村廳

中國人民銀行廣東省分行        廣東省市場監督管理局

國家金融監督管理總局廣東監管局

2024年10月28日