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粵糧調〔2024〕100號

各地級以上市發展改革局（委）、糧食和儲備局、財政局、農業農村局、市場監管局，深圳市鄉村振興和協作交流局，中國農業發展銀行各市級分行，省儲備糧管理集團有限公司，省農業融資擔保有限責任公司，省糧食行業協會：

　　根據國家發展改革委等6部門《關于切實做好2024年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2024〕93號，公開發布）等文件及國家有關會議精神，結合我省實際，現就抓好我省早稻收購工作提出如下意見，請認真抓好落實。

　　一、高度重視早稻收購工作

　　早稻是我省夏季糧油收購的主要糧食品種，其產量約占全省糧食產量的一半左右。開展早稻收購是穩定全省糧食供給，保障種糧農民利益的重要抓手。各地各單位要認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號文件等文件精神，結合國家關于做好夏季糧油收購工作的通知要求以及我省落實耕地保護和糧食安全責任制考核關于糧食收購工作的考核要求，提前謀劃、周密部署，確保早稻收購工作順利開展。要加強部門內部和部門之間的溝通協調，形成工作合力，協同應對收購過程中可能存在的問題。要堅持底線思維，做足應對預案，堅守種糧賣得出的底線，防止出現“賣糧難”。

　　二、加強早稻收購工作組織指導

　　一要加強對市場化收購的指導。收購市場化是我省糧食收購的顯著特征。各地要認真按照“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”的總要求，理順早稻收購各環節，優化為農為企服務，營造公平公正市場環境，活躍市場化收購。要指導企業提前準備好收購所需倉容、資金以及儀器設備，督促其遵守國家糧食收購有關規定，做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺，讓農民賣“明白糧”。鼓勵儲備糧承儲企業結合收儲、輪換，積極探索“訂單收購”等收購模式，多收購本地糧源。要優化糧食收購備案流程，提高糧食收購服務水平。二要落實政策性收購準備工作。省儲備糧管理集團有限公司要切實履行我省稻谷最低收購價執行預案的執行主體責任，做好預案執行的各項準備工作。各地要高度關注今年連續暴雨等極端天氣對早稻生產、收獲的影響，對因災或其他原因造成不符合質量標準的稻谷，農民在市場上難以出售的，由各地級以上市政府按相關規定組織處置，牢牢守住農民種糧賣得出的底線。

　　三、提升收購資金保障水平

　　一要做好資金需求摸底。各地糧食和儲備部門、農業發展銀行各分支機構要在收購開始前梳理區域內夏糧收購資金需求，以及地方儲備收儲、輪換資金需求，提前做好資金準備，切實加強糧食收購和政策性糧食收儲輪換資金保障。二要拓寬融資渠道。因地制宜，積極通過信用保證基金、保險、擔保等形式，發揮國有政策性擔保機構作用，創新糧食收購擔保產品，拓寬融資渠道，從收購資金保障層面提高各類企業入市收購的積極性。三要加強收購資金的使用管理，督促各類糧食收購企業及時足額兌付農民售糧款，嚴禁擠占挪用，防止因資金問題出現“賣糧難”“打白條”，切實保護種糧農民利益。

　　四、加強糧食市場監測和調控

　　各地要持續做好糧油市場監測預警工作，督促做好早稻收購“5日報”、價格監測周報等信息報送，做到對轄區內糧食收購形勢心中有數。要積極開展糧食收購政策宣傳報道，及時發布收購進度、價格等信息，引導農戶適時適價售糧。要結合國際國內形勢做好早稻收購形勢的分析預判，合理把握儲備糧輪換節奏、時機，發揮儲備支持收購、提振市場的積極作用。要高度關注“龍舟水”等天氣對收購工作影響，適時通過媒體發布有關指引，指導做好糧食搶收、干燥、代儲存等服務，充分發揮糧食產后服務中心作用，幫助農民減損增收。

　　五、維護良好購銷市場秩序

　　各地要嚴格落實《糧食流通管理條例》，依法履職盡責，壓實屬地監管責任，嚴厲打擊糧食收購環節的違法違規行為，切實保護種糧農民和糧食經營者合法權益。督導糧食收購企業嚴格遵守“五要五不準”收購守則，核查糧食收購企業是否按規定備案，是否按規定建立糧油經營臺賬；是否存在未及時支付售糧款，違規代扣、代繳稅、費和其他款項等情形。強化收購和庫存糧食質量安全監管力度，對檢查發現不符合食品安全國家標準的糧食，督促企業認真履行糧食質量安全主體責任，做好處置工作。用好“12325”全國糧食和物資儲備監管熱線，及時處理群眾關于糧食收購的舉報投訴。發揮行業協會等社會組織作用，加強行業自律，合力營造良好市場環境。

　　六、堅守安全生產底線

　　要牢固樹立安全發展理念，強化責任擔當，以更加堅決的態度和更有力的措施抓好安全生產各項工作。進一步壓實企業主體責任，深入開展隱患排查治理，特別要高度關注臺風、強降雨等極端氣候對早稻收購工作影響，加強糧食進出倉作業、烘干作業、熏蒸和氣調作業、有限空間作業等關鍵環節管控，加強對各類作業人員管理，特別是外包作業人員現場監管,完善應急預案，提高應急處置能力，有效防范各類事故發生。

廣東省發展改革委                  廣東省糧食和儲備局

廣東省財政廳                      廣東省農業農村廳

廣東省市場監管局    中國農業發展銀行廣東省分行

2024年6月4日