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粵糧調(diào)〔2023〕62號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革委（局）、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各市級(jí)分行，省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司，省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委等6部委《關(guān)于切實(shí)做好2023年夏季糧油收購工作的通知》（國(guó)糧糧〔2023〕78號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，就抓好早稻收購工作提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、高度重視，加強(qiáng)早稻收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，抓好早稻收購，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和種糧農(nóng)民利益，對(duì)穩(wěn)定我省糧食供給、保障糧食安全具有重要意義。各地要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)早稻收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作安排，壓實(shí)各方責(zé)任。要結(jié)合我省市場(chǎng)化收購為主的實(shí)際，把更多精力和資源放在強(qiáng)化保障、提升服務(wù)、預(yù)期引導(dǎo)、維護(hù)秩序、規(guī)范管理等方面，確保全省早稻收購工作順利開展。

　　二、強(qiáng)化保障，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益

　　一要落實(shí)收購倉容、資金等保障，組織好市場(chǎng)化收購。各地特別是產(chǎn)糧大縣所在地的各級(jí)相關(guān)部門要指導(dǎo)收購企業(yè)認(rèn)真梳理收購各環(huán)節(jié)、各要素準(zhǔn)備情況，確保倉容、資金、人員、設(shè)備等滿足收購需要。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機(jī)構(gòu)及早了解收購資金需求，落實(shí)資金來源，及時(shí)為有需要的企業(yè)辦理收購貸款。收購企業(yè)要合理布設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民就近售糧。二要做好啟動(dòng)最低收購價(jià)收購的有關(guān)準(zhǔn)備。省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司要會(huì)同各市糧食和儲(chǔ)備部門，對(duì)已確定的最低收購價(jià)委托庫點(diǎn)進(jìn)行梳理、確認(rèn)，需要調(diào)整的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)可能的糧價(jià)波動(dòng)，做好稻谷最低收購價(jià)預(yù)案啟動(dòng)的前期準(zhǔn)備，確保需要時(shí)能迅速啟動(dòng)。對(duì)于可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食問題，各市要提前制定預(yù)案，必要時(shí)采取地方臨儲(chǔ)等方式妥善收購處置，相關(guān)費(fèi)用按照規(guī)定從各市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。三要鼓勵(lì)引導(dǎo)糧食儲(chǔ)備企業(yè)結(jié)合地方儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換，積極參與本地早稻收購，并提供政策、資金等方面支持。

　　三、提升服務(wù)，為售糧農(nóng)民提供便利

　　各地要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新優(yōu)化糧食收購各環(huán)節(jié)服務(wù)舉措，不斷提升售糧農(nóng)民獲得感和滿意度。一是督促各收購企業(yè)遵守國(guó)家糧食收購有關(guān)規(guī)定，做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺(tái)，讓農(nóng)民賣“明白糧”。二是探索推廣預(yù)約收購，收購企業(yè)可采取公布預(yù)約收購電話等方式，結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用多種手段等開展預(yù)約收購，幫助售糧主體少排隊(duì)、快售糧，做到均衡收購、有序收購，提高收購工作效率。三是幫助農(nóng)民減損增收。近期以來，部分小麥產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣影響收獲的情況。早稻收購期間，正值我省雨季汛期，各地要認(rèn)真落實(shí)節(jié)糧減損工作要求，指導(dǎo)收購收儲(chǔ)企業(yè)改善倉儲(chǔ)設(shè)施條件，提高儲(chǔ)存保管水平；要用好財(cái)政資金，加快區(qū)域烘干中心建設(shè)，及時(shí)公布已建成的烘干中心的方位等信息，為售糧農(nóng)民提供烘干、除雜和臨時(shí)儲(chǔ)存等服務(wù)，減少因惡劣天氣原因?qū)е率斋@糧食損失。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)分析研判和預(yù)期引導(dǎo)  

　　各地要加強(qiáng)對(duì)收購市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和分析研判，定期調(diào)度早稻收購情況。要指導(dǎo)督促糧食收購企業(yè)按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)告糧食收購數(shù)量、價(jià)格等情況，要采取措施，重點(diǎn)督促引導(dǎo)非國(guó)有企業(yè)按規(guī)定落實(shí)收購統(tǒng)計(jì)工作，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。各市要特別加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣糧食收購情況的統(tǒng)計(jì)分析，積極掌握種糧農(nóng)民通過訂單、糧食經(jīng)紀(jì)人等方式售糧情況。要積極開展糧食收購政策宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布收購進(jìn)度、價(jià)格等信息，引導(dǎo)收購主體理性購糧、農(nóng)戶適時(shí)適價(jià)售糧。

　　五、維護(hù)秩序，嚴(yán)格開展收購市場(chǎng)監(jiān)督檢查

　　各地要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通行政執(zhí)法辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第53號(hào)），嚴(yán)厲打擊糧食收購環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。要監(jiān)督指導(dǎo)糧食收購庫點(diǎn)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購守則。核查糧食收購企業(yè)是否按規(guī)定備案，是否按規(guī)定建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬；是否告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格等信息；是否存在未及時(shí)支付售糧款，違規(guī)代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)等情形。要充分發(fā)揮12325全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線作用，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

　　六、規(guī)范管理，推動(dòng)規(guī)范收購安全收購

　　一要規(guī)范糧食收購備案管理。要進(jìn)一步便捷糧食收購企業(yè)備案，有條件的地區(qū)可探索推廣通過“粵省事”等辦理備案。各市要按要求及時(shí)收集匯總糧食收購企業(yè)備案情況上報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局。二要深化信息化應(yīng)用。已完成糧庫智能化升級(jí)改造的庫點(diǎn)，要全面使用信息化系統(tǒng)開展出入庫業(yè)務(wù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面及時(shí)反映實(shí)際業(yè)務(wù)。三要規(guī)范收購安全管理。要牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照糧食行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)內(nèi)容開展隱患排查和整治，特別是要高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候?qū)υ绲臼召徆ぷ饔绊懀訌?qiáng)對(duì)有限空間、動(dòng)火作業(yè)等管理，規(guī)范操作，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全生產(chǎn)底線紅線。

　　各地糧食收購工作中的重大問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及省有關(guān)部門報(bào)告。

省發(fā)展改革委　             省糧食和儲(chǔ)備局

省財(cái)政廳???　?            省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  省市場(chǎng)監(jiān)管局             農(nóng)發(fā)行廣東省分行

                                 2023年6月15日