第一章 總 則
第一條 為加強儲糧化學藥劑的安全管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,防止儲糧化學藥劑在管理和使用過程中引發(fā)安全事故,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準 ,制定本辦法。
第二條 儲糧化學藥劑是指在糧油儲藏中用于防治危害糧食、倉房和儲糧設備設施的害蟲、螨類、有害微生物和鼠類的化學藥劑,包括熏蒸劑、儲糧防護劑、空倉與器材殺蟲劑、滅鼠劑等。
第三條 本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)從事糧油倉儲活動,或者在糧食收購、銷售、加工、中轉(zhuǎn)、進出口、科研等活動中使用儲糧化學藥劑的單位、場所和人員。
第四條 儲糧化學藥劑安全管理工作,必須貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,建立健全崗位責任制,簽訂責任狀。企業(yè)法定代表人(代表)為本單位儲糧化學藥劑安全管理第一責任人,對儲糧化學藥劑安全管理負總責,藥劑管理人員為直接責任人。
第二章 采購、運輸、裝卸管理
第五條 采購的儲糧化學藥劑應具有農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,有完整包裝、標志和使用說明書,符合《農(nóng)藥包裝通則》( GB3796 )和《農(nóng)藥乳油包裝》( GB4838 )要求;不得采購國家明令淘汰、禁止使用和經(jīng)檢驗不合格的儲糧化學藥劑。
第六條 儲糧化學藥劑的采購量,應根據(jù)上一年使用量進行估算,原則上采購不得超過上一年使用量的150%,當年采購的藥劑應當年用完。購買屬于劇毒化學品的儲糧化學藥劑,應到公安機關辦理相關許可手續(xù)。
第七條 按屬地管理原則,省直屬儲備糧庫和縣級糧食行政管理部門應在每年度末將下一年藥劑使用計劃報所在市級糧食行政管理部門。市級糧食行政管理部門應及時掌握轄區(qū)內(nèi)儲糧化學藥劑采購情況。設有儲糧化學藥劑中心藥庫的單位,應及時將藥劑采購情況報送市級糧食行政管理部門。
第八條 運輸列入《危險貨物品名表》( GB12268 ) 的儲糧化學藥劑,承運人應具備從事相關危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì),依法從事危險貨物運輸。
第九條 運輸儲糧化學藥劑須選派了解藥劑性能并掌握儲糧化學藥劑知識的押運人員攜帶防毒面具隨車同行。途中押運人員不能遠離藥劑,以防丟失和破損,并要防止藥劑遭受水濕、雨淋和陽光直射。
第十條 裝卸儲糧化學藥劑時應在專業(yè)技術(shù)人員指導下按照國家相關法規(guī)的規(guī)定和儲糧化學藥劑注意事項進行裝卸,藥箱、藥桶、藥瓶不能倒放,要輕拿輕放,防止?jié)L動、撞擊,發(fā)現(xiàn)裝具破損要及時采取措施,妥善處理。
第三章 儲存管理
第十一條 原則上每個地級以上市糧食行政管理部門設立一個市級中心藥劑庫,負責轄區(qū)內(nèi)儲糧化學藥劑儲存。因地域、運輸、經(jīng)營等多方面因素導致將儲糧化學藥劑儲存在市級中心藥劑庫困難的縣(市、區(qū)),可設立一個縣級中心藥劑庫。市級糧食行政管理部門要加強對縣級中心藥劑庫的檢查監(jiān)督指導。
有條件的省儲備糧直屬庫可單獨設立儲糧化學藥劑庫。其他糧油倉庫、基層糧油收購點、糧油加工廠不得儲存列入《危險化學品目錄》的儲糧化學藥劑。
第十二條 儲糧化學藥劑實行專倉存放。藥劑庫內(nèi)藥劑必須分品種、分年限、分貨位合理擺放,并標有藥劑名標識。糧油檢驗用的化學試劑不得存放在儲糧化學藥劑倉庫內(nèi);藥劑庫內(nèi)嚴禁存放其它物品,倉庫內(nèi)外應保持干凈整潔。
第十三條 藥劑庫應建在遠離周邊居民住宅區(qū)、辦公樓和其它建筑物且地勢較高排水通暢的地方。藥劑庫內(nèi)應安裝配備滅火器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)等有關器材設施,符合防火、防潮、防爆、防盜要求。
第十四條 藥劑庫必須在醒目位置懸掛“藥品庫”、“有毒”和按照國家有關危險品標識標準及相關規(guī)定標寫的警示牌。
第十五條 藥劑庫必須安裝排風扇,保管員須定期對藥劑庫進行通風、檢查、清點。分管領導和保管員負監(jiān)管檢查責任,發(fā)現(xiàn)藥劑倒置、滲漏、包裝嚴重銹蝕的,應及時采取措施,排除隱患。
第十六條 藥劑庫應安裝防盜門,嚴格實行雙人、雙鎖的管理制度。雙鎖鑰匙分別由兩名保管員單獨保管,藥品出入庫必須兩人同時到場。
第十七條 應建立儲糧化學藥劑驗收、入庫和出庫登記制度,對藥劑種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號和收發(fā)、庫存情況進行詳細登記;堅持“收有憑、付有據(jù)”,做到賬實相符。
第十八條 儲糧化學藥劑的領用應由單位主管負責人審批后,攜帶經(jīng)所在地糧食行政管理部門開據(jù)的介紹信和本人身份證到中心藥庫購買或領取藥劑。介紹信的內(nèi)容應包括儲糧化學藥劑的名稱、用藥庫點、購買或領取藥劑的數(shù)量和人員。
第十九條 使用儲糧化學藥劑應先核算用量,原則上用多少買(領)多少,一次性用完。確有特殊原因,已領用出庫而未用完的藥劑及時退回藥劑庫妥善保管。空罐(瓶)應清點數(shù)量后選擇固定安全場所集中封存,嚴禁亂丟亂放。對于偏遠儲糧庫點,需要連續(xù)使用,因交通不便不能及時退回藥劑庫的,應選擇安全存放場所暫時安全保管,待熏蒸作業(yè)后及時退回藥劑庫。
第四章 使用管理
第二十條 糧食儲藏過程中使用的儲糧化學藥劑應按照國家頒布的相關條例、有關操作規(guī)程以及藥劑使用說明執(zhí)行。
第二十一條 儲糧化學藥劑使用單位應定期對經(jīng)常接觸化學藥劑的人員進行身體健康檢查,并按照國家有關規(guī)定給予特殊作業(yè)津貼和營養(yǎng)補助。
第二十二條 糧油倉儲單位應及時將熏蒸作業(yè)方案和熏蒸作業(yè)備案表報送至所在地糧食行政管理部門。糧食行政管理部門應適時對開展熏蒸作業(yè)的糧油倉儲單位督導檢查。
第二十三條 施藥必須經(jīng)單位負責人審批,由技術(shù)熟練、有組織能力并取得國家認可的相關資質(zhì)的技術(shù)人員負責指揮;作業(yè)人員應經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓,了解藥劑性能,掌握施藥技術(shù)、防毒面具和空氣呼吸機使用方法。
參與有毒化學藥劑熏蒸作業(yè)人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓,熟悉熏蒸技術(shù)和操作有關設施設備。
第二十四條 熏蒸作業(yè)應嚴格遵守《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》,做好熏蒸記錄。發(fā)放藥劑、熏蒸施藥、處理殘渣和開倉散氣、檢查等作業(yè)應由兩名以上操作人員進行,嚴禁一人單獨操作。
第二十五條 熏蒸作業(yè)人員在分藥、投藥、散氣和處理殘渣等過程中,必須佩戴國家規(guī)定的性能良好、型號合適的呼吸防護用品。
使用磷化鋁熏蒸時,嚴禁用報紙、麻袋片和塑料器皿分藥,嚴禁在通風口投藥。
第二十六條 施藥時應有專人負責清點施藥作業(yè)人數(shù),封門時要確認所有進倉人員已全部出倉。禁止在夜間或大風大雨天氣進行施藥或散氣。
第二十七條 使用有毒儲糧化學藥劑的熏蒸區(qū)域,應設置“禁止入內(nèi)”、“有毒”等警示標識,并按規(guī)定設立警戒線。在施藥24 小時內(nèi)應有 2 人值班,檢查施藥倉房有無漏氣、冒煙、燃爆等現(xiàn)象。
第二十八條 儲糧化學藥劑的使用劑量,必須嚴格遵照《糧油儲糧技術(shù)規(guī)范》的要求執(zhí)行,嚴禁超劑量使用。
第五章 報廢、散溢、包裝物及殘渣處理
第二十九條 過期、無法識別品名、經(jīng)國家指定技術(shù)部門檢測失效和淘汰的藥劑要及時上報,并按有關規(guī)定處理。過期的儲糧化學藥劑,經(jīng)國家指定技術(shù)部門檢測確認仍有效的,可降等降級使用。
第三十條 對過期失效的有毒儲糧化學藥劑、藥劑殘渣和散溢藥劑,必須按照《國家危險廢物名錄》中的 HW49 ( 900-999-49 ) 類危險廢物進行管理,各類危險廢物應分類收集、分類貯存和標識,分別交由有相應資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理處置。 第三十一條 散溢的藥劑應立即妥善處理。液態(tài)藥劑散溢應用鋸木屑、干土或粒狀吸附劑吸收處理,處理后的鋸木屑、干土或粒狀吸附劑按照危險廢物進行管理;固態(tài)儲糧化學藥劑應及時清掃,包裝好置于藥劑庫指定位置并盡快使用或降等降級使用。 第三十二條 儲糧化學藥劑的包裝物應集中封存,嚴禁作為他用。集中封存的包裝物返還給原生產(chǎn)廠回收利用或按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關法律法規(guī)要求,落實好危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應急預案等各項管理制度后,按照《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》相關規(guī)定進行處理。
第六章 附 則
第三十三條 儲糧化學藥劑管理和使用過程中發(fā)生重大安全事故,有關單位要積極組織人力、物力進行搶救,把事故損失降至最低限度,并立即如實逐級上報,不得遲報和瞞報。
涉事單位要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,加強儲糧藥劑安全管理隱患排查,進一步規(guī)范儲糧化學藥劑管理和使用,完善相關規(guī)章制度。
第三十四條 糧食行政管理部門負責指導和監(jiān)督本地儲糧化學藥劑的管理和使用。
第三十五條 對違反本辦法導致發(fā)生事故,造成經(jīng)濟損失或人員傷亡的,按有關規(guī)定追究有關人員的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 本辦法自2016年10月1日實施,有效期5年。原 2007 年 8 月印發(fā)的《 廣東省糧食系統(tǒng)儲糧化學藥劑管理規(guī)定》同時廢止。